【政策解读】《磐安县关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》政策解读

《磐安县关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》政策解读

一、出台背景

党中央、国务院高度重视塑料污染问题，将塑料污染治理作为推进生态文明建设和高质量发展的重要抓手，中央全面深化改革委员会将制定“白色污染”综合治理方案列为重点改革任务。今年1月，经国务院同意，国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号），要求各级地方人民政府结合本地实际，制定具体实施办法，实化细化政策措施。7月，国家发展改革委等九部委联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号），要求确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务。9月，省发改委等九部门联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》，推进2020年塑料污染治理目标任务实施。12月，金华市人民政府办公室印发《金华市进一步加强塑料污染治理实施办法》。

为贯彻落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》、《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》和《金华市进一步加强塑料污染治理实施办法》等文件要求，我局牵头会同县生态环境分局等8部门形成《磐安县进一步加强塑料污染治理实施办法（送审稿）》。

二、主要内容

《实施办法》按照“抓源头、强替代、重回收、建常态”的思想，对我县塑料污染治理提出了相应的管理要求和政策措施，共分3部分23条。

（一）总体要求

    明确指导思想，提出主要目标。

到2021年底，塑料污染治理基本实现全程管控，基本完成塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节的制度建立。

到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品，全面推广塑料替代产品，形成一批可复制推广的塑料减量和绿色物流模式。

到2023年底，全面巩固提升塑料污染治理常态长效机制，塑料污染综合治理成效显著。

（二）主要任务

1.加强源头管控治理。强化执法监督，严格执行国家塑料制品禁限目录，禁止审批、核准禁限范围内的塑料制品项目。推动“绿色快递”转型升级，倡导绿色生活方式。创新模式优化新业态治理，强化新兴业态塑料制品使用监管，开展过度包装专项整治，推动企业建立全链条绿色运营管理。引导增加绿色产品供给，推动塑料制品生产企业推行绿色设计，有效增加绿色产品供给，全县党政、企事业单位带头采购使用塑料替代产品，推广普及替代产品。推进不可降解塑料袋禁限使用，开展一次塑料制（用）品专项整治，到2021年底，全县禁止使用不可降解塑料袋，禁止使用不可降解一次性餐具、吸管等塑料制品。

2.规范回收利用处置。加大塑料废弃物分类投放、分类收集和处理力度，提升塑料废弃物分类收集质量，推动回收模式创新，整合提升“两网”融合。引导产废者履行主体责任，指导产废企业与回收利用企业合作,推进资源化能源化利用，打造“资源、产品、再生资源”闭环资源循环利用新模式。

3.推进塑料垃圾清理整治。开展塑料垃圾清理行动，彻底消除塑料垃圾污染问题，全面启动商超、集贸、餐饮等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查，创新数字监管和信用治理相结合，探索塑料污染数字化智能监管，实现全过程动态跟踪监管。

4.营造全民共治良好氛围。组织开展专题宣传，加强全民塑料治污常识普及，引导居民绿色消费，践行绿色低碳生活，鼓励企业承担社会责任，推动形成全民参与塑料治污新常态。

（三）保障措施

建立联席会商制度、完善涉塑制度建设、加大政策支撑力度、强化任务督查考核等。

如需咨询可通过如下方式：信函的方式将意见寄至：磐安县发展和改革局能源科，邮编：322300。电子邮件方式将意见发送至邮箱：502051898@qq.com。联系人：陈初良，联系电话：13967969790。