关于《关于实施科技创新首位战略 大力激发科技创新活力的政策意见》公开征求意见的公告

磐安县科学技术局关于《关于实施科技创新首位战略  大力激发科技创新活力的政策意见》公开征求意见的公告

   为贯彻中央、省、市科技创新首位战略，健全科技创新体系，激发科技创新活力，提升科技创新能力和水平，根据《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》（浙委发〔2020〕19号）、《关于全面强化知识产权工作的意见》（浙委办发〔2019〕82号）、《关于推动高水平创新型城市建设的若干政策意见》（金政发〔2021〕7号）、《关于加快国家知识产权示范城市建设的若干政策意见》（金政发〔2019〕32号）等文件精神，结合我县实际，制定了《关于实施科技创新首位战略  大力激发科技创新活力的政策意见》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿全文公布，征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

   1.登陆磐安县科学技术局门户网站https://www.panan.gov.cn/art/2021/9/1/art_1229420621_3922287.html

，对征求意见稿提出意见。

2.通过信函的方式将意见寄至：磐安县科学技术局，邮编：322300。
   3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：370810259@qq.com。
   意见反馈截至时间为2021年10月8日。

联系人：陈柏寿   联系电话：0579-84669785，13867993595                                                                                                                    
                               磐安县科学技术局

                           2021年9月1日

关于实施科技创新首位战略  

大力激发科技创新活力的政策意见

（征求意见稿）

   为贯彻中央、省、市科技创新首位战略，健全科技创新体系，激发科技创新活力，提升科技创新能力和水平，根据《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》（浙委发〔2020〕19号）、《关于全面强化知识产权工作的意见》（浙委办发〔2019〕82号）、《关于推动高水平创新型城市建设的若干政策意见》（金政发〔2021〕7号）、《关于加快国家知识产权示范城市建设的若干政策意见》（金政发〔2019〕32号）等文件精神，结合我县实际，特提出如下意见。

  一、引导企业加大研发投入

1.纳入统计部门研发费用统计范围的规模以上工业企业、一级及以上建筑业企业、规模以上专业技术服务业企业，其在税务部门申报的上年度允许加计扣除研发费用超过100万元且研发投入占营业收比重达2%以上的，按以下方法予以奖励：（1）对上上年度企业研发费用数以下（含本数）部分，按3%奖励，最高不超过30万元；超过上上年度企业研发费用数以上（不含本数）部分，按5%奖励，最高奖励170万元；（2）研发费用新达到100万元以上的，按3%奖励，最高奖励200万元。国有企业当年研发投入可以在业绩考核中视同利润。（责任单位：县科技局、县税务局、县国资办）

2．在工业企业亩产效益评价中，研发投入权重和亩均税收权重相同；规上工业企业上年度无研发投入的，评价结果下调一档；属国家高新技术企业的，评价结果上调一档；规上工业企业研发投入占营业收入的比重低于2.0%的，原则上不能评为A类。（责任单位：县经商局）

3．纳入统计部门研发费用统计范围的规模以上工业企业、一级及以上建筑业企业、规模以上专业技术服务业企业，上年度研发投入10万元以下的，对其本县地方综合贡献奖励金额下降5%。（责任单位：县经商局、县住建局、县发改局）

二、培育科技型企业

4．对新认定的省创新型领军企业，奖励100万元。对新认定的国家高新技术企业，奖励40万元；重新认定的国家高新技术企业，奖励20万元；国家高新技术企业首次升规上工业企业的，在享受小升规政策基础上，再奖励10万元。新认定的省科技型中小企业，上年度研发投入占营业收入的比例达到3%以上的，奖励2万元。（责任单位：县科技局、县经商局）。

5．对首次获评国家级知识产权示范（优势）企业、省专利示范企业、市专利示范企业，分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。（责任单位：县市场监管局）

三、强化创新创业平台建设

6．对新认定的省级重点（农业）企业研究院，按上级要求给予配套。对新认定的省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心，分别奖励50万元、30万元；通过市级高新技术研发中心备案的，奖励5万元。（责任单位：县科技局）

7．被认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，分别奖励100万元、50万元、20万元；通过备案的国家级、省级、市级众创空间、星创天地，分别奖励40万元、20万元、10万元；在孵企业被认定为国家高新技术企业的，每认定一家奖励科技孵化器（众创空间、星创天地）20万元。（责任单位：县科技局）

四、鼓励实施科技计划项目（责任单位：县科技局）

8．列入市级科技计划项目通过验收的，重大研发项目每项最高补助100万元，重点研发项目每项最高补助50万元，公益性技术应用研究项目每项最高补助20万元。列入县级科技计划项目并通过验收的，重大项目补助20万元、重点项目补助10万元、一般项目补助3万元。（责任单位：县科技局）

五、推动科技创新合作

9．入驻市“人才科创飞地”的企业，经考核合格的，按市里政策给予租金补助；鼓励企业入驻县“人才科创飞地”，具体扶持政策另行制定。被认定为“长三角G60科创走廊龙头骨干企业”的，给予一次性奖励10万元。（责任单位：县委人才办、县科技局）

10．“揭榜挂帅”、创新挑战、竞价（拍卖）的科技合作项目实际成交金额在50万元以上并实现产业化的，按实际支付金额的20%给予补助，最高不超过100万元。高等院校、科研院所在我县设立或共建的研发机构、技术转移中心，经年度考核优秀、合格的，分别奖励20万元、10万元。“百博入企”考核优秀、合格的博士，分别给予10万元、5万元奖励。（责任单位：县科技局）

11．支持科技企业购买创新创业服务，实际支付费用的50%可用创新券抵扣，每家每年不超过20万元。支持科技大市场建设，鼓励通过政府购买服务的形式，引导科技中介加强科技创新服务。（责任单位：县科技局）

六、支持科技和知识产权金融

12．企业获得科技信贷、专利权和商标专用权质押贷款并按期正常偿还贷款的，给予不高于上年末一年期贷款LPR利率50%的贴息补助，单个企业每年科技信贷最高补助20万元、专利权和商标专用权质押贷款最高补助30万元，同一专利或商标享受一次贴息补助。专利权和商标专用权质押组合贷款仅补助专利权、商标专用权质押获得的贷款部分，组合贷款中无法计算专利权、商标专用权质押融资金额的，不予补助。（责任单位：县科技局、县市场监管局）

13．企业购买商业性研发费用损失保险、专利和商标权保险的，按年度保费的50%予以补助，单个企业研发费用损失保险每年最高补助20万元、专利和商标权保险每年最高补助10万元。（责任单位：县科技局、县市场监管局）

七、加强知识产权创造和保护（责任单位：县市场监管局）

14. 对通过《商标国际注册马德里协定》获得商标国际注册的，每件商标奖励3万元，每年度每家企业奖励最高不超过10万元；对核准注册为地理标志证明商标（集体商标）的，给予10万元的奖励。对新获得授权的国内（含港澳台）发明专利的，给予每件0.2万元的一次性奖励。对新获得授权的国外发明专利的，给予其获得专利权所缴纳的官方规定费用的50%补助，最高不超过1万元。对获中国专利（外观设计专利）金奖、银奖、优秀奖的，分别奖励50万元、30万元、20万元的一次性奖励；对获省专利（外观设计专利）金奖、优秀奖的，分别奖励10万元、5万元的一次性奖励。

15.对首次经备案贯彻落实《企业知识产权管理规范（GB/T29490-2013）》国家标准并通过第三方审核认证的，奖励5万元。

16.知识产权联盟经省级以上知识产权主管部门备案的，奖励20万元；承担市级以上重点产业知识产权预警分析项目的，每项奖励20万元。

17.对在国内（含港澳台）通过司法途径进行专利维权胜诉的，按照司法判赔金额的20%予以补助，最高不超过5万元；在国外提起专利侵权诉讼最终判定专利侵权成立，或在国外应对专利侵权诉讼最终判定专利侵权不成立的，按其维权代理费的25%予以补助，美国、日本、欧盟国家最高不超过30万元，其他国家最高不超过15万元。

18.境内外高水平知识产权服务机构、专利代理师在磐安县内设立代理机构或分支机构（办事处），正常开展业务一年以上且代理磐安县企业专利授权总量达到50件以上，其中发明专利10件以上的，给予一次性5万元的落户奖励经费。县内专利代理机构代理本县发明专利并获得授权的，按照500元/件给予奖励。

八、其他

19.对被认定为省级新型研发机构、省级重点实验室，获评国家级、省级优秀科技孵化器、众创空间、星创天地，获得国家、省科学技术奖，以及激励科技人员创新的政策参照市政策标准执行。

20.同一项目（实质性内容相同的项目）符合多个奖励条件的，按就高不重复原则进行奖励。

21.文件中以上的含本数，以下的不含本数（已经注明的除外）。

22.本意见自2022年1月1日起施行,有效期暂定三年。《关于实施创新驱动发展战略  提升科技创新能力的若干意见》（磐政〔2016〕112号）和《关于促进工业经济高质量发展的实施意见》（磐政〔2019〕88号）中的科技创新、知识产权部分条款同时废止。

2021年9月24日