【政策简明问答】《磐安县三茶统筹高质量发展扶持政策》的政策解读

一、《扶持政策》的起草背景是什么？

答：全县茶园有8.13万亩， 5.2万个劳动力从事茶叶生产经营，玉山区域有近6万亩茶园，人均茶园1亩多，就茶叶为玉山区域人均增收6000多元，茶叶对磐安人民来说，在过去是农民脱贫致富的支柱产业，现在同样也是乡村振兴的主导产业。在共同富裕的背景下，为了进一步促进磐安三茶统筹高质量发展，实施品牌强农，促进农民增收，2022年由县政协牵头联合县农业农村局等部门成立调研组，对我县茶产业发展进行了系统的分析和研究，形成《正视差距找短板，打响品牌促增收—关于实施茶产业品牌强农战略，助力共同富裕》的调研报告，并向县委县政府建议，建议建立“一班人马+一个规划+一套政策+一笔资金”政策体系，构建茶文化、茶产业、茶科技三“茶”统筹和三“产”融合的现代茶业体系，推进茶树种植、茶园建设、茶厂改造提升、茶市开发、茶文化挖掘同步提升，打造茶叶强县，助推磐安茶产业发展。

二、《扶持政策》的目标是什么？

以“三茶统筹”为引领，按照“文化兴茶、科技强茶、品质促茶、全链发展、品牌提升”总体思路，全面提升“产业化、品质化、数字化、品牌化、融合化”水平，推动全县茶产业高质量发展。总体目标：一是产业规模升级，全县茶园面积8.5万亩，总产量达到3000吨，一产产值达到6亿元；二是产业主体升级，培育年销售额1亿元以上茶叶龙头企业1家，年销售额5000万元以上茶叶龙头企业2家，1000万元以上茶叶企业10家；三是产业品牌升级，“磐安云峰”区域公用品牌价值达到25亿元；四是产业体系升级，培育提升国家级茶叶特色强镇1个;推动三茶统筹高质量发展。

三、《扶持政策》的依据是什么？

中央、省、市都出台了推动茶产业发展的相关文件，要求加大茶产业扶持力度。《农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发【2021】3号）《浙江省农业农村厅关于深入推进茶产业高质量发展的实施意见》（浙农专发【2021】72号）以及《浙江省财政厅关于下达2023年绿色转化财政专项激励资金的通知》（浙财资环〔2023〕22号）《磐安县农业农村高质量发展扶持政策》（磐农〔2021〕187号）文件等文件精神，按照“金山银山更大”的目标，结合磐安县乡村振兴发展目标，围绕产业优化、品牌提升和全产业链建设重点，深入开展精品化、现代化、品牌化建设，挖掘磐安茶文化，推动茶科技，着力构建产业融合、技术现代化的茶叶产业体系，提升规模主体数字化、规模化、现代化。

四、关键词解读

三茶统筹，2021年3月，习近平总书记在福建考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。

五、《扶持政策》适用范围是哪些？

答：申报主体：包括与磐安县茶叶生产、加工、销售、科研、服务等相关的经营主体、社会团体、村集体组织、农业推广科研事业单位。申报对象3年内未发生重大质量、食品安全、环境污染和公共卫生等责任事故。

六、《扶持政策》的奖补内容是什么？

答：具体扶持政策分七大块内容：一是支持现代茶园建设；二是支持茶叶加工水平提升；三是支持推动茶叶提质增效；四是支持品牌建设；五是支持文化兴茶；六是支持市场营销；七是支持评优评先等。详情见《磐安县三茶统筹高质量发展扶持政策》

七、项目奖补方式

（一）项目实施主体申报、乡镇（街道）初审、主管部门审核、业务部门联审、公开公示、审批立项；项目实施完成后，实施主体应及时告知所在乡镇，由所在乡镇初审汇总后报主管部门。

（二）由主管部门牵头组织专家组现场核查验收，并出具验收意见，核查验收内容包括现场验收、项目台账、票据核查、相关图片等。

（三）资金拨付，由主管部门根据核查验收结果，提出政策兑现方案，报磐安三茶统筹高质量发展工作小组批准后，拨付政策补助（奖励）资金。

八、解读机关及解读人

解读机关：磐安县农业农村局；解读人：陈文明，联系方式：0579-84668659。