磐安县玉山镇单家坞水库工程环境影响评价公示

磐安县玉山镇人民政府

磐安县玉山镇单家坞水库工程环境影响评价公示

 

一、建设项目名称及概要

项目名称：磐安县玉山镇单家坞水库工程

建设单位：磐安县玉山镇人民政府

建设地点：磐安县玉山镇岭口村

项目性质：新建

建设内容与规模：本项目选址于磐安县玉山镇岭口村，投资达6831.13万元。该项目总用地面积3.6497公顷，水库总库容 37.36万m³，是一座以灌溉为主，结合防洪、 供水及水生态等功能的Ⅴ等小（2）型水库。主要建设内容主要包括大坝、溢洪道、放水设施、水库管理房、防汛抢险道路、岸坡防护工程等。坝型为重力坝，溢洪道采用坝顶溢流式，采用挑流消能。水库管理房布置大坝右岸，建设工期31个月。项目已取得磐安县发展和改革局已批复（磐发改投资〔2024〕108号，项目代码为2309-330727-04-01-972116）。

二、项目周边主要环境敏感目标分布情况

表1  项目地表水环境保护目标一览表

水体	相对位置	水功能区	水环境 功能区	目标水质	属性	河宽(m)	保护要求
小王村溪	坝址下游约0.63km	-	-	II	灵溪支流	6~9	水质不受本项目影响，水环境质量保持现状。
灵溪	坝址下游约2.83km	-	-	II	-	11~15
五丈岩水库	坝址下游约8.50km	夹溪磐安源头水保护区	保留区	II	-	-

空气环境：金竹坞村，与项目最近距离约458m。

声环境：场界周围200 米范围内无噪声敏感保护目标。

地下水：周边 6 km² 评价范围内内无地下水集中式饮用水源保护区及其他环境敏感区。

生态环境保护目标：无自然保护地、世界自然遗产、区域；无重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、迁徙鸟类的重要繁殖地、越冬地以及野生动物迁徙通道等，但涉及古树名木、生态保护红线区域及陆生保护植物、动物。

   表2  项目生态环境保护目标一览表

目标	类别	级别	保护对象	影响方式	影响因素
生态敏感区	生态保护红线	-	金华市磐安县重点流域源头饮用水水源涵养优先保护单元（ZH33072710006）	直接影响 间接影响	施工 活动干扰
重要物种	古树名木	-	枫香Liouidambarformo sana，树龄约 100年，与项目最近距离约520m 苦槠 Castanopsisselerephylla，树龄约 100年与项目最近距离约515m	间接影响	施工 活动干扰
	《中国生物多样性红色名录》保护植物	二级 LC	中华猕猴桃Actinidiachinensis，与项目最近距离约68m	间接影响	施工 活动干扰
其他生态保护目标	公益林（二级）	国家	-	间接影响	施工 活动干扰
	永久基本农田	-	周边紧邻，东侧、东北侧

三、项目对环境可能造成影响的概述

1、施工期环境影响分析

(1) 水文情势和泥沙情势影响分析：本工程施工导流采用分段围堰法导流，影响范围仅限于导流隧洞范围内的河段，本工程对上下游河道水文情势影响甚微。

(2) 地表水环境影响分析：项目施工期废水主要为基坑废水、车辆冲洗废水等生产废水、生活污水和地表径流废水。生产废水经处理后回用于施工用水或施工道路洒水；生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理后由环卫部门定期清运，因此本项目对周边地表水环境影响不大。

(3) 地下水环境影响分析：在枢纽隧洞施工过程中可能会有少量地下水流出，改变小范围的地下水径流关系，但地下水的涌出不会引起区域地下水的径流情况，对区域地下水的影响较小。和地下水出露点的径流情况，对区域地下水的影响较小。

(4) 环境空气影响分析：项目施工期主要废气为粉尘、爆破废气、设备燃油废气、柴油发电废气和食堂油烟废气等。施工单位做好污染防治措施，废气对周边环境影响小。

(5) 声环境影响分析：施工期枢纽工程施工噪声和交通运输噪声对周边声环境影响较小。

(6) 土壤环境影响分析：工程施工期间占地和土方开挖均会干扰和破坏土壤，造成一定的土壤侵蚀。工程占地将改变区域土壤的类型，将区域现有的农林地改变为水库建设用地，土壤环境不可避免的将被破坏。

(7) 固体废物影响分析：建设施工期间产生的生活垃圾定时定点收集，由环卫部门定期清运，不可自行随意乱堆乱倒。弃渣均运至弃渣场堆放，项目结束后统一外运处理。建筑按城市卫生管理条例有关规定进行处置。垃圾设备检修及维护时产生的废机油、废油桶、含油废抹布、废润滑油委托有资质单位处置，对照周边环境影响较小。

(8) 生态环境影响分析

1) 对陆生生态的影响分析：本工程建设会造成占地内个别植物种类数量上减少，但不会对这些种类在本地区的种群造成明显影响。实际施工过程中周边的哺乳类基本会避开该区域进行活动，而本工程占地面积较小，因而影响较小。此外，调查期间也未发现此处是某些鸟类、两栖动物的重要繁殖地和栖息地，因此对整个区域的鸟类、两栖类影响较小。

2) 对水生生态的影响分析：水库大坝施工期间截流、大坝浇筑等，会降低浮游植物的生物量和初级生产力，降低浮游动物生物量。但是施工作业带的范围比较窄，对整条河流底栖生物、鱼类区系的影响比较轻微。随着工程的结束，影响逐渐消失。

3)  对生态保护红线的影响分析：水库枢纽结构未涉及生态保护红线。施工过程中，会对库区进行清表。且经调查发现拟建水库水库淹没区内土地属于农用地（非基本农田），对生态红线内环境不会产生严重影响。

2、营运期环境影响分析

(1) 地表水环境影响分析

1) 水文情势影响分析：工程建成后，坝址下游河道内的流量显著减少，改变水库库区和坝址下游的水文情势。此外，通过水库的蓄洪滞洪作用，面对洪水时，可以调峰和错峰，保证下游的防洪安全，对下游防洪对象是十分有利的。

2) 泥沙情势影响分析：工程建成后，水库呈现三角洲淤积，泥沙问题并不严重。

3) 水库水温的影响分析：工程建成后，水库蓄水将导致出库河水、下泄水温变化，这将对下游的生态环境造成一定程度的影响。由于坝址下游河段无鱼类“三场”分布，也无珍稀濒危特有鱼类，因此，虽然存在下泄低温水，但对下游鱼类的繁殖生长及生物量分布影响不大。

4) 水库水质的影响分析：水库建成后可能会发生富营养化。加强环境管控，做好垃圾渗透液、粪便的处置工作，精准施肥，从源头削减总磷、总氮。此外，建议建设单位对水库库底进行清理，做过综合整治工作。运营期加强水库水质监测，以便及时采取应对措施，严防水库富营养化。同时，采取末端净化措施，确保供水水质达标。

(2) 地下水环境影响分析：水库建成后坝区无废水外排，对地下水水质影响较小。同时，本项目不会产生土壤盐渍化问题。且由于坝区经设置防渗帷幕措施，水库蓄水对坝址下游地下水基本无影响。

(3) 土壤环境影响分析：水库库区营运期将有大面积土壤被淹没，造成土壤环境被改变，长期浸泡于水底成为不可逆的改变。根据预测评价，本项目建成后周边土壤不会发生盐化现象。

(4) 固体废物影响分析：生活垃圾、枯木、落叶均由环卫部门定期清运，能妥善处置。

(5) 生态环境影响分析

1) 对生态系统的影响分析：本工程的建设不会导致评价范围土地利用规划结构发生根本性改变，不会对评价范围生物多样性产生明显影响，不会对评价范围的生态完整性产生根本性的影响。

2) 对陆生生态的影响分析

① 对植被的影响分析：运营期工程对植被的影响主要由于库区蓄水、坝下河段减水和库区水分条件发生改变。淹没区占地对区域植被的影响较小，不会影响植物区系的组成。此外，由于库区蓄水后，库区水域面积有所增加，对局部小气候造成一定影响，从而加速群系演替，水生、湿生植物种类将会增加，对生物的分布、生境改良等影响趋于有利。

② 对陆生动物的影响分析：运行期间，水库库区陆生动物的分布将发生一定变化，数量也会减少，但就大范围而言，减少的只是这一区域的数量，总体数量不会有太大。

3)对水生生态的影响分析：水库蓄水后，坝上河段浮游动物密度和生物量上升，坝下河段浮游动物密度和生物量下降。此外，由于下泄水温与河道水温变化不大，对坝下鱼类的繁殖、生长发育影响较小。

4) 对生态保护红线的影响分析：水库建成后，水库淹没区原有的河道生态系统将变成水库生态系统，随着水文、气候、土壤、植被以及人类活动等条件的改变，水库淹没区野生动物的种类数量和分布将发生相应的变化，但由于食物链作用和动物本身的自动调整，野生动物会向库周以外地区迁移，对生态保护红线内物种几乎不产生影响。

四、主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施

1、大气污染防治：洒水降尘，以无明显扬尘为准。在枢纽工程施工区配置1辆洒水车，施工期每日早、中、晚在工区来回洒水，以减少扬尘；爆破钻孔时采用湿式作业，爆破钻孔设备要选用带除尘器的钻机打孔等。

2、废水污染防治：施工期生产废水 (基坑废水、车辆冲洗废水、混凝土拌和系统废水) 经处理后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T 18920-2020) 中的回用标准后回用。生活污水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理后经地埋式污水处理设施处理达《污水综合排放标准》(GB 8978-1996) 三级标准后由环卫部门定期清运。

3、噪声污染防治：加强设备的维护和保养，保持机械润滑，降低运行噪声。

4、生态保护：优化工程布置，临时施工占地要采取“永临结合”的方式，尽量缩小范围，减少对林地、耕地的占用；永久占地区和临时占地区采取不同的水土流失防护方式等。

五、环境影响评价基本结论

磐安县玉山镇单家坞水库工程是玉山镇岭口畈土地整治项目配套灌溉水源工程，是磐安县落实“浙中水网、八婺水乡” 部署，优化城乡用水格局，打造水资源配置网的主要建设项目；是一项解决玉山镇岭口畈土地整治项目灌溉水源问题，保障粮食生产安全，有利于改善当地水环境、乡村振兴的综合利用水利建设项目，对促进国民经济长期可持续性发展有十分重要的意义，具有较好的社会、经济和环境效益。

工程选址于磐安县玉山镇岭口村，选址符合国家有关产业政策和《磐安县国土空间总体规划》、《磐安县水源工程规划》、《磐安县水安全保障“十四五”规划》等相关规划要求，符合磐安县生态环境分区管控动态更新方案。项目实施过程可能会对周边环境带来一定的不利影响，但在采取相应的环境保护措施后，能够确保各类污染物排放符合国家和地方排放标准，项目环境影响可接受，周边环境质量能够维持现状，符合“三线一单”要求。因此，从环保角度而言，在落实工程设计和报告书提出的生态保护和污染防治措施及建议的情况下，严格执行“三同时”制度，项目建设是可行的。

六、征求公众意见的范围和主要事项

1、范围

主要针对项目建设地周边的居民、企事业单位等。

2、主要事项

（1）对区域现状环境质量的意见或看法

（2）对项目环保行为的看法

（3）对建设项目的意见、看法或要求

（4）对当地政府及有关部门环保工作的要求或看法

3、如需进一步了解项目相关信息，在公示期间内可到本项目环评单位查阅相关环评资料。公众认为必要时，可在项目审批前向建设单位或者环境影响评价单位索取环评文本，也可以在浙江政务网站自行下载环评报告报批稿。

七、公开的方式和时间

本次公示采取社区、行政村等单位宣传栏或信息公开栏现场张贴以及浙江政务服务网站进行公示。公示时间：2024年12月18日~2024年12月31日。

八、公众提出意见的具体形式

公众(个人或团体)自本公告发布之日起10个工作日内（至2024年12月31日止）以信函、电话、电子邮件或其他方式与建设单位、环评单位、环境管理部门联系，团体单位应加盖公章，个人应具名并说明联系方式。环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

（1）建设单位名称及联系方式

建设单位：磐安县玉山镇人民政府

联系人：吕委员

联系电话：0579-84711003

（2）环境影响评价机构名称及联系方式

环评单位：浙江钱唐环保科技有限公司

单位地址：杭州市西湖区智汇众创中心1号楼

联系人：熊工

联系电话：15658195229

邮箱：eiazj@qq.com

（3）当地生态环境管理部门：金华市生态环境局磐安分局

地址：磐安县365行政服务中心（安文街道花月路211号）一楼环保窗口c7

联系电话：0579-84665510

[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

 

 

     公告发布单位： 磐安县玉山镇人民政府

发布公示时间：二○二四年十二月十六日