2024年政府工作报告

政府工作报告

2025年1月13日在尖山镇第十九届人民代表大会第六次会议上

镇长  胡相军

 

各位代表：

现在，我代表尖山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕加快建设“县域副中心、台地小城市”奋斗目标，聚力攻坚，奋发有为，推动全镇经济社会各项事业创造新成绩、实现新突破，以实干实效献礼新中国成立75周年。

（一）坚持全局统筹、逆境突围，经济动能更加充沛

一是经济大盘回升向好。1-12月，完成规上工业产值22.14亿元，同比增长10.68%。共完成固定资产投资3.66亿元，同比增长6.13%，其中制造业投资2.76亿元，同比增长195.77%。二是发展质效稳步提升。聚焦小升规企业培育和低效整治工作，卧加汽车等8家企业已达上规标准，完成闲置低效用地出清282.96亩。深化塑料产业园、汽摩配产业园、台地物流园与小微企业园四大“园中园”建设，台地物流园已竣工验收，正鼎小微园主体结构基本完工，智宏橡塑、海呈环境、磐先生、台振实业等8个工业投资项目提前竣工5个。三是招商引资精准有力。围绕汽摩配与塑料产业两大主导产业，聚焦慈溪、余姚等小家电产业集聚地区，精准定位招商资源，致力于引进终端产品项目，优化地区产业结构。全年锚定重点盯引招商项目11个，其中7亿元以上制造业项目1个，1亿元以上工业项目4个，完成项目落地7个，签约项目4个，签约总额23.4亿元。

（二）坚持内外兼修、协调发展，城乡建设更有品质

一是城市品质实现新提升。遵循规划先行，高标准完成尖山镇国土空间规划编制并通过评审。有序推进地产项目建设，塘头商住综合体、云湖雅墅一期、桃李春风合院等精品地产基本完工，持续提升城市品位。以群众对美好生活的需求为导向，完成二期下山移民小区屋基安置11户27间，狮峰山山地公园投入使用，新增观景台3个。以激发商圈活力为着力点，与浙江商贸集团达成尖山之心商业综合体整体招商合作意向。积极发展“首店经济”，集镇新入驻瑞幸、赵一鸣等连锁品牌。二是美丽乡村展现新面貌。扎实推进美丽乡村建设，建成“多彩台地·云上茶乡”新时代美丽乡村共同富裕带，赵界村通过A级景区村复核。乌石村列入省级未来乡村创建名单，围绕未来场景打造落地新塘景观、灯光亮化、林庄新区白改黑、儿童公园等项目8个。探索乡村共同体建设，以乌石村为核心，联动周边7个村创建和美乡村先行示范片区，有序推进管线序化、节点提升等项目5个，推动区域风貌提质、发展提速。加快山塘水库除险加固工作，壶瓶坵、大西坑山塘整治工程完工，宝塘、光明水库整治工程开工。三是全域旅游呈现新亮点。大力推动“旅游+”融合发展，发布“云上尖山·大爱乌石”文旅IP，成功举办微型马拉松、浙江省“未来乡村”定向系列赛，新创评省级五星级农家乐3家、银宿2家，不断擦亮尖山旅游金字招牌。持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全链条服务体系，建成水下孔户外运动康养基地，十八涡景区通过国家4A景区评定性复核，舞龙峡景区入选“浙江森林氧吧”。实施“微改造精提升”项目5个，打造乌石味道、乌颜客栈、小巷酒馆等新业态14个，全镇旅游业态供给更加丰富。力推高品质酒店项目建设，开元名庭酒店主体结构建设基本完成，湖上1号地块酒店项目完成土地出让。

（三）坚持高效协同、整体智治，基层治理更具成效

一是锻造精细管理长板。深化社会突出问题专项治理行动，以集镇4个社区为重点区域，围绕重点人员、涉稳事项、重点场所等风险来源逐户上门排查，共计出动8000余人次，排查到重点场所263个、涉稳事项33个、重点人员26人，均落实分级管理。深入开展“三清一促”专项行动，排查村级合同和村级工程问题共37个，已全部完成整改，化解村级债务2036万元。二是树立基层善治样板。落实落细信访维稳、矛盾纠纷多元化解机制，构建完善“组织、预防、化解”三项体系，高效化解处置各类问题和矛盾，镇级成功调处赴省访信访矛盾5件、矛盾纠纷72件、妥善解决劳资纠纷17起共76.3万元，有力维护社会平安稳定。三是筑牢安全生产底板。全力打造综合应急消防管理体系，采用“互联网+”数字化集成智慧监管模式，建成全县首个安全生产智控平台，集成区域高空慧眼、监控、气感等实时数据，推进安全生产治理模式向事前转型。“日查+夜查”模式开展安全大检查行动，主动排查整改安全隐患1800余个。强化基层消防力量体系建设，完成尖山专职消防队规范化改造，专职队获县第二届森林消防大比武一等奖、四季度技能比武竞赛团体总分第一名。

（四）坚持民生为本、普惠共享，共富成色更为亮眼

一是民生福祉日益增进。以主动筛查为抓手，全县率先开展无结核社区创建，免费为65岁以上老年人、糖尿病患者、免疫缺陷者等三类重点人群提供肺结核可疑症状筛查，累计为4100余人提供筛查服务。采取上门提醒、帮缴代缴等方式主动服务医保征缴，将惠民政策落到实处，全镇基本医疗缴费率99.88%、“金惠保”缴费率90.84%，均实现同比增长。为弱势群体撑起幸福暖冬“保护伞”，一户一方案实施45户家庭净居善居及适老化改造，排查住人老旧民房979户，实施电气线路改造873户、安装互联式烟感器736个，数量位居全县第一。二是基础设施提档升级。坚持民呼我为、靶向发力，破解前山村口房屋和土地征迁、金村庙宇搬迁等政策处理难题，胡宅道路基本贯通。大力实施11条农村破损公路大中修工作，已开工9条，路面工程基本完工。方镜线改建控制性工程里光洋大桥顺利合龙，工程整体形象进度达50%。着力发展公共文体事业，湖上村文化礼堂、上东山村百姓健身房、东胡庄村书画馆建成投用。推进台地污水处理一体化工程管网建设，5个村级污水终端提标改造项目主体工程完工，全力打好碧水保卫战。三是社会事业稳步提升。着眼水库移民长远发展，立项水库移民后期扶持项目3个，惠及秧田坑、新宅、五星等6个村社，争取到补助资金940万元。扛稳粮食安全重任，完成耕地功能恢复120亩，启动三联村畈高标准农田项目建设。提优公共配套，完成潘界、小坑姆等5个避灾安置点规范化建设，尖山卫生院新增认知障碍照护专区床位37张。瞄准新能源赛道，镇农发公司投资700万元布局义乌、经开区等地分布式光伏项目，装机总容量达2.5兆瓦，预计年收益150万元；探索抱团发展模式，由栗岭、自然等11个村抱团建设共富厂房，获中央财政补助332.9万元，项目已完成招投标。镇农发公司全年实现分红271.15万元，助力村集体经济增收，全镇年经营性收入30万元村覆盖面超90%。

各位代表，过去一年，我们化挑战为机遇，变压力为动力，实现了经济社会平稳较快发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持尖山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是工业经济结构仍较为单一；二是乡村振兴任务依然艰巨，集体经济发展活力有待进一步释放；三是信访压力和安全生产风险不容忽视；四是基础配套和公共服务供给还存在短板弱项；五是干部的专业水平、担当意识和服务能力有待进一步提高。

我们将直面这些问题和挑战，以更加强烈的责任感和使命感，采取坚实有力措施，认真加以解决。

 

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年。做好2025各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会和准确把握省委、市委、县委总体要求，按照镇十六届四次党代会指明的方向，以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需求为根本目的，一体做好强城、兴村、融合“三篇文章”，挺膺担当推动各项工作干在实处、走在前列，努力以尖山的“稳”和“进”为全县大局增光添彩。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现规上工业总产值22亿元、税收收入2亿元，完成固定资产投资8亿元，新增规上工业企业5家以上，争取规上工业企业家数达到50家。生态环保、美丽乡村、共同富裕等工作持续走在全县前列。围绕实现上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）突出扩能增量，聚力在增强综合实力上谋突破

一是构建平台“大框架”。坚持增量存量一起抓，充分利用好上级有关政策，积极争取开发区扩区，全力拓展发展空间。按照“深度挖潜、盘活存量”原则，全面梳理辖区内空间低效和产值低效的地块，推进工业用地自主再开发、联合再开发、分割转让再开发，为产业发展和项目招引提供空间保障。二是推动产业“大提质”。关注塑料产业新材料变革，积极发展新质生产力。围绕产业链全景图、招商地图和客商资源库、目标企业库，全力提升招商专业度，瞄准7亿元以上制造业项目，引进一批塑料模具、外贸服务、工业设计企业，推动塑料产业转型升级。三是服务企业“大发展”。健全“小升规”、高新技术企业等培育库，完善企业培育和服务机制，新认定省科技型中小企业5家以上，力争全年新培育产值超亿元企业2家，新增规上工业企业5家以上，规上工业企业数争取达到50家目标。

（二）突出示范引领，聚力在推进城乡融合上谋突破

一是美丽城镇提能级。对标“县域副中心、台地小城市”发展定位，锚定现代化美丽城镇“五个现代化”建设目标，推进集镇重点区块有机更新和灯光亮化，加大尖山商业综合体招商力度，吸引新品牌、新门店入驻，加快桃李春风、云湖雅墅、云上桃花源等地产项目建设，培育打造环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的省级现代美镇。二是和美乡村塑风貌。实施和美乡村提标行动，全面推进农房整治、管线序化、村道提升，推进里岙村传统村落保护利用重点村建设，乌石村创成省级未来乡村。深化乡村组团化发展，推进和美乡村先行示范片创建。加强全域土地整治区域后续招商，推动高标准农田建设。提升“四好农村路”创建水平，实施新一轮10条通村道路新改建工程，加快胡宅道路公交车站、绿化等配套设施建设，启动方镜线改建工程无障碍施工。三是城乡协同优生态。扎实推进五水共治，推动宝塘、光明水库整治修缮，加快台地污水处理一体化工程施工和污水处理厂三期扩建，推进9个村13个污水终端提升改造，落实秸秆禁烧政策，推进生活垃圾“三化四分”，全力做好松材线虫病防治，全面守护绿水青山。

（三）突出强村富民，聚力在壮大多元经济上谋突破

一是壮大文体旅经济。推进文体旅深度融合，举办省级规模赛事1场以上，将活动办进更多村庄，探索“一场比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的体育旅游模式，持续带动体旅消费，做热赛事活动经济。深化发展“养生游”康养文旅模式，进一步做大“银发经济”。开展5A级景区镇创建，加快推进开元名庭、中兴博龙酒店式公寓、凤凰山居等项目建设，创评四星级以上农家乐20家以上，支持舞龙峡景区实施“飞天魔毯”、悬空栈道等提升工程，进一步丰富尖山文旅业态。二是壮大“土特产”经济。充分挖掘和放大本地特色农业资源，用好“好一磐”区域公用品牌，丰富尖山本土“小石匠有礼”品牌产品供给，加强与“磐先生”食品科技公司的合作，促进茶叶、茭白、香榧等尖山优质土特产品牌化发展，提升产品附加值。加快拓展电商销售网络，增加产品销量，将“土特产”打造成为农民收入新的增长点。三是壮大村集体经济。全力争取山海协作共建资金，促进各村闲置资源盘活。建强农发公司平台，探索与国企合作机制，实施充电桩、茶光互补、屋顶光伏等造血项目，加快共富厂房项目建设，全年实现分红200万元以上。优化农发公司人员管理、绩效考核等制度体系，推动农发公司经营更活、效益更好。

（四）突出务实精准，聚力在增进民生福祉上谋突破

一是高标准提升民生保障。坚持以人民为中心，努力把民生事业办到群众心坎上。扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，落实好低收入农户产业扶贫和公益性岗位政策，提高扶贫帮困精准度。畅通建房审批渠道，加强房屋安全隐患排查整治，解决农村困难群众住房安全问题。积极向上争取资金，强化卫生院医疗设施和医护人员配备，扩展医疗服务覆盖面。二是高水平推进平安创建。探索信访工作新形式，加强信访、协调、处置的一体化运作，强化初信初访办理，积极做好源头预防、及时化解。加强矛盾纠纷排查化解，关注“六失一偏”人员动向，完善社会稳定风险评估制度，最大限度预防和减少社会矛盾。建立健全预警应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。三是高站位加强应急管理。抓好安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、城市运行、建筑施工、食品安全等关键领域，常态化开展安全生产排险除患，确保安全生产形势稳定。持续开展安全宣教“五进”活动，营造“懂安全、重安全”的社会氛围，提升群众安全避险意识和技能。

 

全面加强政府自身建设

各位代表！立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，我们将不断加强政府自身建设，始终与人民想在一起、干在一起、融在一起，推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。

（一）建设旗帜鲜明的忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。

（二）建设依法规范的法治政府。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实乡镇合法性审查工作规范化建设，规范政府权力运行，主动接受人大和社会监督，提高人大建议办理质量。

（三）建设奋发有为的实干政府。强化政府效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，统筹抓好项目建设、民生保障、安全生产等工作。认真落实“三个区分开来”，用好激励机制和容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责。

（四）建设风清气正的廉洁政府。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位代表！百舸争流、奋楫者先；追赶跨越、拼搏者胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决扛起“虑事必勤”的责任，大力发扬“做事要实”的作风，切实强化“成事靠恒”的韧劲，砥砺前行、开拓进取，持续推动尖山高质量发展，向着打造山区省级中心镇建设样板的目标而不懈奋斗！