县建设局2024年工作总结及2025年工作思路

2024年，磐安县建设局深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚定不移的贯彻落实中央、省市县各级党委和政府的决策部署，紧紧围绕《政府工作报告》、民生实事和重点政府投资项目等中心工作，克难攻坚推进项目建设，多措并举稳定行业发展，扎实筑牢安全底线，全心全意服务群众全县住房和城乡建设事业在高质量发展上迈出坚实一步。

一、2024年工作总结

（一）特色亮点工作

1.成功申报榉溪村以“全球人居环境村落范例”获评“新可持续城市与人居环境奖”(NewSCAHSA·新飒飒奖)，是2024年全球唯一获得该奖项的“乡村类”村落。金艳书记受邀到联合国人居环境论坛作演讲，彰显我县儒家文化特色，提升传统村落知名度。

2.“自在海螺”灯光秀再添新内容，为热烈庆祝新中国成立75周年和2024浙江省中药材博览会暨第十七届磐安中药材博览会顺利召开，在盘龙广场成功完成900架规模无人机表演，宣传效果突出。

3.我县新渥街道现代化美丽城镇创建工作获得省市领导肯定，全市现代化美丽城镇交流现场会在我县召开，县建设局、县美镇办全力做好会议筹备工作，现场会顺利召开。

4.2024年国债、专项债等各类条线争取到资金1.49亿元，相较于2023年的3941万元，增长278%。

（二）以项目建设为支撑，持续推动城乡面貌提升

1.扩大资金投入持续推进城市更新。全年完成城市更新总投资14.7亿元（报告数据均截止11月中旬）。其中3个1平方米公里以上片区内完成投资7.5亿元，同比增长25%，龙山片区完成投资0.87亿元，完成月山路、新市路排水管网提升及海绵一体化改造工程等项目建设；城南片区完成投资3.3亿元，完成云山至高铁新城绿道项目建设，有序推进水根坞地块市政基础设施建设、磐安县城南（联进）区块基础设施建设等项目；江南药镇片区完成投资3.36亿元，推进新党校迁建项目，磐安县江南药镇新渥水厂管线工程等项目。拆除房屋建筑面积2.91万平方米，超额45.5%完成市级年度目标。

2.深挖特色禀赋持续提升城市风貌。一是推进城乡风貌整治提升工作。“儒风桂川·康养花乡”县域风貌区完成方案编制，盘峰共富风貌驿完成建设，双峰入城口、羊愔公园改造提升、桥下空间基本完成建设，双峰特色街道业态完成提升，共富风貌驿·仁川站完成建设（争取在12月通过省级考核验收）。为加强县域旅游宣传推广，推出“自在海螺”环海螺山城市新区、“灵动江南药镇康养”特色产业、尖山-玉山“多彩台地”三条共富风貌游线。二是推动未来社区建设。荷塘、五指未来社区完成“一老一小”场景布置，进一步完善社区整体环境及基础设施，荷塘社区完成安居小区篮球场提升改造、城上休闲广场完成并投入使用，三棵树公园百姓舞台提升项目完成建设（等待市风貌办验收）。三是有力推进现代化美丽城镇。全市现代化美丽城镇建设工作交流会在磐安召开，县美镇办对现代化美丽城镇建设作经验交流。目前，25个项目基本完工，投资进度100%（新渥街道省级示范镇等待验收）。积极开展2025-2027年计划创建示范乡镇的项目谋划工作。四是开展美丽宜居示范村创建。启动实施2个美丽宜居示范村（九和乡清潭村、双溪乡潘庄村）创建，九和乡清潭村已完成变电房迁移、土地征用340m²，完成新建三座桥梁设计和基础建设，购买好体育器材，完成投资117万元。双溪乡潘庄村已完成挡土墙修筑，屋基平整工作，4栋农房完成地下室建设，完成投资100万元。

3.有序推进重点项目建设持续增强县域承载能力。今年，我局共牵头实施政府重点投资项目6个，完成投资11800万元，其中城乡生活污水治理工程、老城区排水防涝综合治理工程、翠坞至双溪口道路沿线提升整治、城镇天然气气化站及管网工程等项目顺利完工；安文桥改建项目、桃花坞至石坑里道路工程（二期）、磐安入城口改造及亮化提升工程、城乡生活污水治理工程新建工程等项目已完成前期工作；历史街区提升改造、胡公岩拆迁、石坑里安居小区（二期）、新渥街道后宅区块宅口村改造、安文街道联进村改造、新渥街道翠南社区长卢村改造等项目有序开展前期相关工作。

4.高标准实施历史文化名村保护。完成新一轮的磐安县历史文化名村保护规划编制报批工作，管头村、横路村、梓誉村等8个历史文化名村保护规划完成专家论证，已提交省建设厅审议。结合历史建筑自身特点开展多种形式的合理利用活动，完成储备历史建筑修缮活化利用项目2个（墨林村义和堂、墨林村西厢院），维护古村原始风貌。

（三）以出台帮扶政策为举措，大力扶持两大产业平稳发展

1.努力打造服务企业最优营商环境。聚焦政务服务增值化改革，实施市政道路设施施工许可容缺受理等改革举措，用新增用地承诺书代替用地规划许可证和工程规划许可证，实现市政项目施工许可证当天完成办理。为重大项目开辟审批服务“绿色通道”，在主要材料已经具备的前提下，采取“先办后补”容缺服务模式，为台地一体化污水处理工程（二期）、远达五金生产线等重点项目“早开工”赢得宝贵时间。

2.多方位支持建筑业做优做强。出台《关于促进建筑业高质量发展的若干意见》《关于促进建筑业高质量发展的补充意见》等帮扶政策，建立领导一对一帮扶指导机制，多批次走访龙头骨干企业，解决企业经营和项目建设中实际难题。兑现2023年度建筑业扶持资金申报共计6895.75万元（含金磐开发区）。全面实施市级招标评定办法，启用一体公共资源全流程电子交易综合系统，限额以上房屋市政项目本地企业中标9个中标率47.36%，中标金额2.69亿元占总金额72.1%，较去年均有大幅度提升。新引进装饰装修一级企业1家（景瑄建设）、二级总承包资质企业3家，完成企业新入统12家。2家企业（五一建设、景园建设）建筑工程施工总承包二级质晋升为一级资质。指导企业创优夺杯，妇保院项目获市级“双龙杯”优质工程，获评市龙头企业3家、贡献突出企业11家、市骨干企业1家。加强人才储备，上推正高级工程师2名，副高级工程师55名。加强招投标市场监管，开展磐安县招标代理专项整治行动，检查19家代理企业的64个项目，发现问题101个，下发限期改正通知书19份，限制暂缓在磐承接业务的代理企业8家。全年完成建筑业产值87.42亿元（预计）。

3.多举措促进房地产止跌回稳。出台了《进一步促进房地产市场健康平稳发展举措》，阶段性放宽网签价格调整幅度，加大公积金贷款购房支持力度，针对性优化房地产营商环境，优化家庭适龄子女就学，优化房地产项目交付程序等一系列举措促进房地产销售。兑现164户购房家庭财政补贴156.16万元。完成地产项目预售7项，房屋822套，预售审批面积9.05万平方米。完成房地产固定资产投资7.54亿元，较去年的6.27增长20.3%。全年完成商品房销售面积2.36万平方米。

（四）以“五防举措”为抓手，全力筑牢安全生产防线

全面落实安全生产治本攻坚三年行动，坚持源头防、人防、技防、工程防、管理防严格落实到位，确保建设领域安全生产形势平稳可控。建筑施工领域：严格落实施工单位主体责任，与全县建筑施工企业签订安全生产责任书99份。出动1500余人次，开展季度检查、节前专项、汛前和重点领域专项等检查行动15次，排查整改隐患1792条，下发限期整改通知书345份，停工通知书19份，依据《金华市施工现场“红”“黄”牌警示管理办法》，对16个项目挂黄牌警示，移交执法部门处罚18起，处罚金额合计30.65万元。燃气运行领域：指导3家燃气企业开展安全生产事故综合应急演练3次。通过“融磐安”app、“磐安发布”“磐安广电”等渠道发布《预防爆燃六自查》，发送用气安全宣传短信5万余条。联合应急管理、市场监管、行政执法、公安等多个部门对三家燃气公司，企事业单位、城区餐饮店燃气安全开展联合执法检查，累计出动1250人次，检查餐饮610余家，整改安全隐患342个，下发整改通知书12份，移交处罚120家。市政设施领域：共出动2410人次检查城区市政园林基础设施状况，完成雨污水管网排查33公里，清淤83公里；更换异响、下沉井盖及雨水栅106处；修复人行道地砖及破损地面2360平方米；更换沿溪护栏500米；对沿街、公园树木树枝修剪；汛期前，开展易涝点防汛防台应急演练；为提高城市污水处理厂应对突发的能力，组织开展城市污水处理厂有限空间作业应急救援演练。结合2023年城市桥梁检测结果，重建1座D级桥梁及14座B、C级桥梁进行加固维修（D级危桥预计11月底进场施工。BC级桥梁加固已完成前期，准备招标）。农村自建房领域：对县域范围内农村自建房开展危房鉴定，排查出C级危房875户，D级危房827户，采取工程措施解危643栋，其余均已采取管控措施，确保“人不进危房，危房不住人”。

（五）以民生实事为依托，提高群众满意度获得感

1.住房保障覆盖面再扩大。统筹推进住房保障受益覆盖率提升，完成省、县民生实事任务筹集保障性租赁住房559套。受理公租房新增、续签172户，累计发放公租房补贴45万元；审核新增、续发人才购房补贴396人次，核发补贴792万元。全县住房保障受益人口增加1475人，受益覆盖率提升1.5个百分点达30.39%，居全市第2位。

2.农村生活污水处理再提标。2024年，完成农村生活污水“千项万亿”工程投资4000万元。完成省级开工任务39个，省民生实事项目35个，年度任务进度达112.90%。60个市级开工任务已开工60个，其中已竣工验收移交运维22个；85个市级竣工任务已全部完成（58个2023年度提标改造的项目和27个2024年提标改造的项目）。县级任务新（改、扩）建农村生活污水处理设施25个全部开工。完成209个处理设施标准化运维管理，实现处理设施100%标准化运维，农村生活污水治理行政村覆盖率96%，出水水质达标率92%。城中村生活污水纳厂治理实施方案编制，完成方案编制并上报，治理率达72%。

3.城乡环境卫生质量再提质。2024年创建省级高标准生活垃圾分类示范小区5个，省级高标准生活垃圾分类示范片区2个。完成新渥、台地、深泽3个乡镇垃圾中转站改造提升工程。顺利实施餐厨垃圾处理中心污水及除臭设备更新改造、台口垃圾渗滤液处理厂大修项目，推进台口填埋场“一场一策”治理，推进三期库区陈腐垃圾开挖掺烧工作，全年开挖掺烧量约6.5万吨，恢复三期库区雨污分流膜覆盖面积1.5万平方米。通过提升回收利用率、有害垃圾处置量年增幅等指标，垃圾分类处理率提升1.93个百分点达到86.75%，完成省市考核目标。加强建筑垃圾治理，编制《磐安县建筑垃圾污染环境防治工作规划》，完成磐安县建筑垃圾消纳场和资源化利用场所建设各1处，提升建筑垃圾资源化处置日处理量至150吨/天。全面落实工程建设项目建筑垃圾处理方案备案制度，开展建筑垃圾专项整治，处理相关企业和个人118起，共处罚11.56万元。

4.住宅小区居住品质再提升。完善老旧小区基础设施，完成既有住宅加梯4台，老旧小区15以上电梯更新改造6台，新增电动自行车充停场所13处、充电设施178个。为整体提升物业服务水平，开展物管服务质量考核，推进专业物业覆盖率达90%，创建三星级物业小区1个（时代花园市级“美好家园”）。全面摸排采集小区公共资金底数及固定资产使用收益信息，录入省级“浙里物业服务”平台，累计发现并整改问题9个，涉及公共用房9处812平方米，收回资金5.16万元。

5.农村建房质量再提高。积极开展乡村建设工匠培训，邀请金华市建设技工学院资深教师进行授课，全县14个乡镇（街道）的163名乡村建设工匠参加培训并取得《浙江省农村建筑工匠培训证书》，提高了我县乡村建设工匠的建筑专业水平和质量安全意识。通过微改精提自建房、修缮保护古民居、拆改整治危旧房、改造盘活闲置房，推进浙派特色的风貌提升，完成高标准推进农房改造1070栋。

6.市政基础设施再完善。新建半月山公园、双溪公园2座儿童友好公园。完善雨污水管道网络建设，新增污水管道1千米，改建雨污水管道4.94千米，城市污水收集率95.7%，再生水利用率24.66%，达到省民生实事年度目标。改造节水器具55套，创建2个省级节水型小区（相关资料已上报省厅）。城镇天然气管道新增中压管道6公里、低压管道5公里，完成新老城区管网连通，老城区天然气价格由5.2元/立方米降至2.92元/立方米。

二、2025年工作思路

（一）聚焦城市更新，继续推进城市品质提升

2025年，谋划城市更新投资15亿元，继续深化龙山片区、城南片区、江南药镇3个1公里以上片区改造，继续实施文体中心、党校迁建、云水居、云上花苑、上章、市口未来社区等续建项目，完善城市功能，提升住房品质；房屋拆迁量1万平方米（以市级任务为准），做好胡公岩区块、五苑新村区块拆迁前期工作，适时启动拆迁工作，预计可拆除2.73万平方米。

加强项目谋划，有力推动实施。2025年，由县建设局牵头实施项目11个，其中重点政府投资项目7个（新建1个、续建6个），共计划投资34200万元；重点国企投资项目1个（桃花坞区块开发），投资4000万元；一般性政府投资项目3个，共投资850万元。

重点谋划项目：

①台地一体化污水处理工程（三期），计划2025年-2027年总投资3073万元，主要建设内容为扩建尖山污水处理厂，设计处理能力提升至2.2万吨/日，2025年计划投资1500万元，完成50%工程量建设。

②磐安县老城区排水防涝综合治理工程，2025年计划投资12000万元，完成壶厅区块、海德区块、大田畈区块、根溪工业园区雨水管网改造及海绵一体化建设，部分桥梁改造提升。

③桃花坞路延伸段（桃花坞路至龙山路）连接道路建设工程，投资6000万元，2025年计划完成桃花坞路K0+430位置至海德路，道路长度为1198米（其中道路长约453米，新建隧道段长度约745米），海德华府至海德桥段253米道路拓宽改造等建设内容的40%。

④石坑里安居小区（二期）建设项目，投资5000万元，完成道路、河道防洪堤等基础建设完成80%，小区基础开工等建设内容。

⑤磐安县城乡生活污水治理工程，投资6000万元，完成新建16个，改造实施197个污水处理终端，纳厂改造73个，新建管网42805米。

⑥台地一体化污水处理工程（二期），投资3000万元，完成3#、4#污水泵站及沿途支管27.9千米等建设内容的80%工程量。

（二）聚焦风貌整治提升，继续实施共富单元建设

2025年争创省级美丽城区，完成尖山镇、玉山镇、窈川乡3个乡镇的现代化美丽城镇创建，其中尖山镇争创省级现代化美丽城镇示范镇。积极打造县域旅游共富风貌游线，串联各区域风貌景观，形成优质的县域旅游资源，助力文旅产业。夯实“城乡融合、共富共美”，以风貌样板区项目支撑，最大程度保证核心设计理念的持续贯穿和建设方案的落地。积极谋划落实基础设施完善，抓好道路提档、拆后空间安置和利用、节点景观打造、夜景营造等工作。深入挖掘特色亮点，打造具有高辨识度的小城镇金名片。充分挖掘当地人文、产业、自然禀赋等特色，根据建设方案按照不同目标定位布置休闲驿站、非遗展陈、田园风光等景观节点营造各有看点的自然山水田园风貌。

（三）聚焦经济发展，继续加大“两大产业”扶持力度

2025年争取引进二级以上建筑企业5家，建筑业总产值达80亿元以上。继续优化营商环境，争取建筑工程手续办理用时、办理手续数保持全市前二位。探索成立混合所有制企业，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用。进一步扩大建设项目采用“评定分离”的招投标范围，将招标额度由1000万元以上项目扩大到400万元以上项目，推动交通、水利等工程类型纳入该办法。指导党校项目省级“钱江杯”申报工作，提升企业和项目经理信用分，评杯创优项目力争占当年竣工项目的30%以上。持续对建设工程招标代理机构、合同履约、农民工欠薪等突出问题开展专项治理行动，规范工程承包行为，严厉打击转包和违法分包等违法行为，进一步加大建筑市场监管力度，规范建筑市场秩序，促进建筑业健康有序发展。

促进房地产止跌回稳，力争完成商品房销售面积2.7万平方米，较2024年上升10%，房地产从业人员工资总额增速3%以上。云水居、鲶鱼山、桃李春风（一期）、尖山之心项目计划2025年完成建设，抓好项目验收审批和交付工作。跟踪服务云山府、云上桃花源等房地产项目按时间节点推进建设。做好桃花坞地块、云海方舟度假酒店开工前审批，保障项目顺利开工。落实“四个取消、四个降低、两个增加”一揽子政策，因城施策，进一步降低居民购房门槛。盘活存量商品房资源，起草存量房转化为保障性住房的实施方案，推动条件成熟的项目加快完成收购，及时配租、配售。组织各经纪机构、金融机构联合开展各类促销活动，指导房地产企业做好购房送家电、购房送补贴等系列让利优惠，挖掘购房潜力人群。

（四）聚焦安全生产，继续守护平安磐安

咬定三年行动目标不放松，到2025年底，创县级以上建筑施工安全生产标准化管理优良工地占本年度符合申报规模的竣工项目比例提升至30%以上。突出“三个重点”、四个重点领域和危大工程检查重点，定期、不定期联合应急管理局、行政执法局等单位深入施工现场检查。持续推进城镇燃气企业扁平化规模化改革，持续进行燃气管网更新改造，新建燃气管网4公里，对全县燃气管道开展巡线和排查工作。继续按季度开展燃气安全隐患大排查大整治行动，针对餐饮、机关、学校、医院食堂等场所进行重点检查，确保用气安全。开展城市体检工作，对监管范围内的道桥隧、护栏、防坠网等设施隐患排查治理，完成安文桥断面行洪能力提升项目，13座B、C级桥梁开展桥梁加固维修，推进老城区雨污管网排查问题修复工作。进一步推进农村危房采取工程措施解危，加强安全治理，结合防汛防台等工程加强农村危房管控，2025年提升工程解危率75%以上。

（五）聚焦民生实事，继续提高居民幸福指数

1.继续推进生活污水治理。高质量完成《磐安县农村生活污水治理“强基增效双提标”实施方案（2021—2025年）》五年行动，2025年计划完成新（改、扩）建农村生活污水处理设施 5 个，全县农村生活污水治理行政村覆盖率达到96%，出水水质达标率达到95%。2.继续扩大住房保障受益覆盖率。根据“七优享”要求落实好保障性租赁住房筹集，困难户住房补贴等政策，计划完成筹集保障性租赁住房100套，保持益覆盖率排全市前二位。3.继续完善城区燃气管网建设。2025年计划新建燃气管网2公里。4.持续提升城市环境卫生质量。投资70万元完成大盘垃圾中转站及配套设施提升改造，提高乡镇垃圾转运能力。