【政策解读】《“磐安云峰”茶产业高质量发展扶持办法》（以下简称《扶持政策》）政策解读

一、《扶持政策》的起草背景是什么？

我县现有茶园面积8.5万亩，共有5.2万个劳动力从事茶叶生产经营。其中，玉山区域拥有茶园近6万亩，人均茶园超1亩，该区域农民人均来自茶叶的收入超过6000元。茶产业在过去是我县农民脱贫致富的支柱产业，在当下依然是推动乡村振兴的主导产业。

在共同富裕背景下，为进一步促进磐安“三茶”（茶文化、茶产业、茶科技）统筹高质量发展，实施品牌强农战略，持续促进农民增收，我县立足生态优势和产业基础，致力于将“磐安云峰”打造成助推山区共同富裕的“金名片”。具体路径包括：构建“三茶”统筹与“三产”（一二三产业）融合的现代茶业体系；同步推进茶树种植、茶园建设、茶厂改造、茶市开发、茶文化挖掘；鼓励开发茶饮品、茶食品、茶保健品等多元化产品。为实现打造茶叶强县、助推茶产业高质量发展的目标，亟需出台专项扶持政策。

二、《扶持政策》的目标是什么？

以“三茶”统筹为引领，坚持“文化兴茶、科技强茶、品质促茶、全链发展、品牌再造”的总体思路，全面提升茶产业“产业化、品质化、数字化、品牌化、融合化”水平。到2030年，力争实现以下总体目标：

1. 稳定产业规模：全县茶园面积达8.5万亩，总产量达4000吨，一产产值达7亿元。

2. 促进产业主体升级：培育年销售额1亿元以上茶叶龙头企业1家、5000万元以上2家、1000万元以上15家。

3. 提升产业品牌价值：“磐安云峰”区域公用品牌价值达到30亿元。

三、《扶持政策》的制定依据是什么？

本政策依据中央、省、市关于推动茶产业发展的相关文件精神，特别是《浙江省人民政府办公厅关于加快推进茶产业高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2025〕19号）等要求，围绕“绿水青山就是金山银山”理念，结合磐安县乡村振兴发展目标，以产业优化、品牌提升、全产业链建设为重点，深入推动茶产业精品化、现代化、品牌化发展，挖掘磐安茶文化，推动茶科技创新，着力构建技术现代、产业融合的茶叶产业体系，提升规模主体的数字化、规模化、全链条发展水平。

四、关键词解读

磐安云峰：磐安县重点打造的区域公用茶叶品牌。

茶文化：围绕茶叶生产、消费、习俗等形成的文化现象与遗产。

茶产业：涵盖种植、加工、流通、销售等环节的全产业链经济活动。

茶科技：应用于茶树种植、茶叶加工、产品开发等环节的科学技术与创新。

五、《扶持政策》的适用范围是什么？

本政策适用于从事磐安茶产业、茶文化、茶科技相关工作的茶企、合作社、家庭农场、茶商、村集体等各类主体。

六、《扶持政策》的奖补内容是什么？

扶持政策共分为五大板块：

1.推进标准化茶园建设，鼓励茶园规模化流转经营、支持茶园开展基础设施建设及提升、扶持新建或换种茶园、抹茶产业发展、推广机采和统防统治；

2.扶持经营主体做大做强，支持茶叶加工厂房建设、精深加工及智能化生产线引进； 

3.推广先进适用技术，鼓励产学研科技合作，支持含茶衍生产品开发，推广科研试验；

4.打响“磐安云峰”茶品牌，鼓励“磐安云峰”品牌专卖店建设，支持茶事活动与品牌宣传推广；

5.传承创新茶文化，挖掘传承茶文化，鼓励和吸引茶叶科技人才返乡创业，奖励技能人才。

具体奖补标准与细则，详见《“磐安云峰”茶产业高质量发展扶持办法》原文。

七、项目奖补方式（实施流程）

1. 申报与立项：项目实施主体进行申报，经所在乡镇（街道）初审，由主管部门审核、业务部门联审，公示无异议后审批立项。

2. 验收：项目实施完成后，实施主体及时告知所在乡镇，由乡镇初审汇总后报主管部门。主管部门组织专家组进行现场核查验收，并出具验收意见。核查内容包括：现场情况、项目台账、票据、相关图片等。

3. 资金拨付：主管部门根据核查验收结果提出政策兑现方案，报磐安县“三茶”统筹高质量发展工作小组批准后，拨付政策补助（奖励）资金。

八、解读机关及解读人

解读机关：磐安县农业农村局

解读人：陈文明

联系方式：0579-84668659