磐安县人民政府办公室关于印发2026年政府工作报告重点工作责任分解和县民生实事责任分解的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《2026年政府工作报告重点工作责任分解》和《2026年县民生实事责任分解》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我县推动高质量发展和现代化建设的关键之年。各单位要忠实践行“八八战略”，聚焦落实“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，锚定“港”“廊”“链”主战场，深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，进一步昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神，高水平打造“三大高地”，推动经济综合实力和居民生活水平实现新跃升。

县府办督查室要加强督办，定期通报。各牵头单位要统筹各配合单位，对 2026 年重点工作梳理形成工作任务“一本账”，明确责任、密切协作，确保各项任务全面完成。

                           磐安县人民政府办公室

                              2026年3月5日

政府工作报告“十五五”时期重点工作责任分解

一、陈峻峰县长牵头重点工作

（一）县府办

1．全面提升经济、金融、粮食、能源供应等安全保障能力。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

2．加强新兴领域风险研判和处置。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

二、王琛副书记牵头重点工作

（一）县科技局

3．推动产业创新服务综合体、精准医学产业园等平台能级提升，力争省重点实验室、省级技术创新中心等实现“零的突破”，省级以上研发机构达45家、科技企业孵化器2家，全社会研发投入强度3%，力争全县创新指数进入全省中游，争创“科技创新鼎”。

配合单位：发改局、经商局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

4．实施科技领军企业培育计划，力争到2030年，国家高新技术企业90家、省科技型中小企业300家以上。

配合单位：经商局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

5．实施“人工智能+”行动，推进人工智能与产业发展、民生保障、政务服务等相结合，更好赋能各行各业发展。

配合单位：发改局、大数据发展中心、中药产业发展促进中心、经商局、文广旅体局、农业农村局

6．深化教育科技人才一体改革，实施校企创新人才“双向交流”、高层次人才“互聘共享”行动，探索“产教融合”“产才融合”新路径，推动教育科技人才良性循环。

配合单位：县委组织部、教育局、经商局、人力社保局

三、陈翎常务副县长牵头重点工作

（一）县发改局

7．力争地区生产总值年均增速高于全省及全市平均水平，达到6.5%左右，到2030年总量达到230亿元左右。

配合单位：经商局、农业农村局、建设局、文广旅体局、交通运输局、人力社保局、财政局、县府办（金融服务中心）、金融监管支局

8．以做大“123X”现代化产业为抓手，因地制宜发展新质生产力，推动产业集群化、集聚化、集约化发展，制造业占地区生产总值比重持续提升。

配合单位：中药产业发展促进中心、文广旅体局、经商局、农业农村局、建设局、科技局、交通运输局，各区块、各乡镇（街道）

9．固本升级现代服务业等基础性产业，前瞻布局人工智能、低空经济等新兴产业和未来产业。

配合单位：经商局、文广旅体局、交通运输局、建设局、人力社保局、科技局、投资促进中心、金融服务中心、金融监管支局，各区块、各乡镇（街道）

10．坚持投资于物、投资于人相结合，深入推进“千项万亿”工程，全力争取和用好各类政策性资金，强化重大项目全生命周期管理，健全完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高产业投资比重，完成固定资产投资260亿元以上。

配合单位：财政局、资规局、经商局、文广旅体局、交通运输局、建设局、农业农村局、教育局、卫健局、交通水利集团、城建集团、文旅集团，各区块、各乡镇（街道）

11．加快新老城区同城化，推进环大盘山区域协同化发展。

配合单位：建设局、农业农村局、资规局、交通运输局，各区块、各乡镇（街道）

12．到2030年常住人口城镇化率65%以上。

配合单位：建设局、农业农村局、民政局、资规局，各区块、各乡镇（街道）

13．服务全国统一大市场建设，落实市场准入负面清单制度，加强公平竞争审查刚性约束，营造优质优价、良性竞争的市场秩序。

配合单位：市场监管局、司法局、经商局

14．推动尖山镇打造台地小城市、县域副中心，辐射带动台地一体化；打造一批工业强镇、农业强镇和文旅名镇。

配合单位：农业农村局、经商局、文广旅体局、财政局，经济开发区、各乡镇（街道）

15．推动城乡要素平等交换、双向流动，健全与人口变化相适应的资源配置机制，促进“人、地、钱、技”等要素资源自由流动，

配合单位：农业农村局、财政局、建设局、资规局、民政局、教育局、卫健局、人力社保局、科技局

16．加快建设全龄友好型社会。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

17．加快生产生活绿色转型，以“碳达峰碳中和”为牵引，深化低碳试点县建设。

配合单位：资规局、生态环境分局、经商局、交通运输局、建设局、机关事务服务中心、供电公司，各区块、各乡镇（街道）

18．加快能源结构绿色转型，有序开发光伏等新能源；鼓励绿色出行、低碳消费。

配合单位：资规局、生态环境分局、经商局、交通运输局、农业农村局、建设局、供电公司，各区块、各乡镇（街道）

19．推动生态产品转换，开展生态产品价值实现机制试点，推动生态产品总值和生态系统调节服务价值稳中有升，实现生态资源向富民资产转化。

配合单位：资规局、生态环境分局、财政局、农业农村局、文广旅体局、中药产业发展促进中心、城建集团，各区块、各乡镇（街道）

20．完善国防动员体系。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

（二）县应急管理局

21．守住安全稳定底线，加强安全生产，坚决遏制较大及以上事故。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

22．强化应急管理体系和能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（三）县委政法委

23．提高基层治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代完善“141”基层治理体系，推进综治中心规范化建设，优化城乡社区治理民主协商、社会矛盾纠纷预防化解等工作机制，全面提升基层治理效能。

配合单位：县委社工部、信访局、公安局、社会治理中心，各乡镇（街道）

24．实现平安磐安“二十五连创”、勇夺“四星平安金鼎”。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（四）县委组织部

25．迭代“揭榜挂帅”等柔性引才机制。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

四、卢理强常委牵头重点工作

（一）县中药产业发展促进中心

26．全力打造“一县一业”，到2030年中医药大健康全产业链产值突破300亿元。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

27．加强中药文化的品牌塑造。

配合单位：县委宣传部、农业农村局、教育局、卫健局、文广旅体局、融媒体中心，新城开发建设中心、相关乡镇（街道）

（二）新城开发建设中心

28．推进新城区品质提升、平台提能。

配合单位：发改局、财政局、市场监管局、资规局、文广旅体局、经商局、科技局、建设局、农业农村局、综合行政执法局、投资促进中心、中药产业发展促进中心

（三）县卫健局

29．擦亮“巡回诊疗”等服务品牌。

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

五、尚杨副县长牵头重点工作

（一）县文广旅体局

30．推进中医药与康养旅居深度融合，大力发展文化新业态新场景新模式，促进“康养+旅游”“体育+旅游”“交通+旅游”发展，力争2030年接待游客达720万人次。

配合单位：中药产业发展促进中心、县委宣传部、卫健局、交通运输局、总工会、财政局、资规局、文旅集团，云山度假区管委会、新城开发建设中心、各乡镇（街道）

31．提升特色文化品牌，“婺州南宗祭孔典礼”申报国家级非遗，做好“赶茶场”入选人类非遗“后半篇文章”。

配合单位：县委宣传部，盘峰乡、玉山镇

32．繁荣发展文化事业，促进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”融合，开展“文艺赋美”、文化“六送”等活动。

配合单位：县委宣传部、科技局、民政局、财政局，各乡镇（街道）

33．行政村体育设施覆盖率80%以上。

配合单位：财政局、资规局，各乡镇（街道）

34．实现文旅资源向文旅产品转化。

配合单位：县委宣传部、财政局、资规局、文旅集团，各乡镇（街道）

（二）县教育局

35．擦亮“多学区制”等服务品牌。

配合单位：各乡镇（街道）

（三）云山旅游度假区管委会

36．推进云山旅游度假区品质提升、平台提能。

配合单位：财政局、发改局、文广旅体局、生态环境分局、市场监管局、应急管理局、资规局、建设局、新城开发建设中心、文旅集团

（四）县文旅集团

37．建设推广全民阅读平台。

配合单位：县委宣传部、文广旅体局、财政局

（五）县委宣传部

38．加强全域文明实践，深入开展全国文明城市创建，弘扬和践行社会主义核心价值观，深化“浙江有礼‧信义如磐”文明实践，打造“善孝磐安”道德品牌。

配合单位：相关单位，各区块、各乡镇（街道）

39．深化文化特派员制度。

配合单位：财政局、文广旅体局，各乡镇（街道）

40．建强影视拍摄基地。

配合单位：财政局、资规局、文广旅体局

六、孔华锋副县长牵头重点工作

（一）县经商局

41．推动五金塑料、高端装备向资本、技术、数据密集型转变，到2030年规上工业企业达260家、产值超亿元企业40家，规上工业增加值年均增长10%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重5%，战略性新兴产业增加值占比25%。

配合单位：科技局、财政局、税务局、资规局，各区块、各乡镇（街道）

42．持续推动消费品以旧换新，积极打造消费新场景，社会消费品零售总额增速保持5%以上

配合单位：文广旅体局，各区块、各乡镇（街道）

43．力争到2030年，国家级专精特新“小巨人”企业累计达2家、省专精特新中小企业40家以上。

配合单位：资规局、财政局、科技局，各区块、各乡镇（街道）

44．推动传统产业节能降碳改造。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

45．培育省市级绿色工厂30家以上。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（二）县投资促进中心

46．统筹推进招大引强、引小培优、内生项目增资扩产，紧盯标志性产业和新兴产业延链补链强链，招引一批占地少、产出高、科技含量高的项目。

配合单位：经商局、科技局、资规局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

（三）生态环境分局

47．加强生态保护，实施生态基础设施补短和环境治理效能提升行动，PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以下，出境断面水质稳定在Ⅱ类及以上，生态环境公众满意度保持90分以上

配合单位：综合行政执法局、建设局，交通运输局、各乡镇（街道）

48．加强生物多样性保护，构建高标准自然保护地体系。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

49．积极培育生态产品第四产业。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

七、练雪卿副县长牵头重点工作

（一）县农业农村局

50．固本升级现代农业等基础性产业。

配合单位：各乡镇（街道）

51．以“千万工程”为牵引，发挥片区组团带动作用，深化“五联五带”助推薄弱村发展机制，和美乡村实现全覆盖。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

52．实施“强村富民”集成改革，激活林下经济发展活力，强化农民技能培训，拓宽农民增收致富渠道，居民人均可支配收入增幅高于经济增长，低收入农户人均可支配收入年均增长8%以上。

配合单位：人力社保局、资规局，各乡镇（街道）

53．提升“好一磐”“磐五味”“磐安云峰”等优质农产品品牌竞争力，打造10亿级“土特产富”产业链2条以上。

配合单位：文旅集团，各乡镇（街道）

八、毛向阳副县长牵头重点工作

（一）县公安局

54．深化网络空间安全综合治理。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

九、陈一波副县长牵头重点工作

（一）县建设局

55．深化以县城为重要载体的新型城镇化。

配合单位：财政局、资规局、发改局、农业农村局、文广旅体局、交通运输局、经商局，各区块、各乡镇（街道）

56．固本升级现代建筑业等基础性产业。

配合单位：发改局、交通运输局、农业农村局、经商局、财政局、资规局，各区块、各乡镇（街道）

（二）县资规局

57．严格“三区三线”管控，加强森林、湿地资源保护，构建高标准自然保护地体系。

配合单位：大盘山管理局，公安局、生态环境分局、综合行政执法局、市场监管局、农业农村局

（三）县综合行政执法局

58．持续深化“大综合一体化”改革，加强基层“一支队伍管执法”建设。

配合单位：县委组织部、县委编办、司法局

（二）安文街道

59．推进老城区品质提升、平台提能。

配合单位：发改局、资规局、建设局、财政局、综合行政执法局、城建集团

十、郑攀副县长牵头重点工作

（一）县府办

60．推动公共服务“七优享”工程提质扩面。

配合单位：发改局、教育局、民政局、交通运输局、文广旅体局、卫健局、人力社保局、建设局

（二）县民政局

61．擦亮“邻里助餐”等服务品牌。

配合单位：财政局、慈善总会，各乡镇（街道）

附件2

2026年政府工作报告重点工作责任分解

一、陈峻峰县长牵头重点工作

（一）县府办（牵头单位，下同）

1．完善全链条闭环管理、常态化议事会商、精准化交办落实等机制。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

2．全力抓好巡视问题整改。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

3．持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

4．不折不扣落实基层减负。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

5．深化政务公开。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

（二）县财政局

6．坚持政府过紧日子，厉行节约反对浪费。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

（三）县审计局

7．加强审计监督。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

8．全力抓好审计反馈问题整改。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

二、王琛副书记牵头重点工作

（一）县科技局

9．实施科技企业“培优扶强”行动，新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业20家、市级以上企业研发机构20家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达66%以上。

配合单位：经商局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

10．引导企业加大研发投入，支持龙头企业牵头组建创新联合体，确保全社会研发经费投入占地区生产总值比重2.55%以上。

配合单位：经商局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

11．提升中药、塑料制品产业创新服务综合体能级，争创多组学生物医学省级概念验证中心、新材料领域市级重点实验室，建设“磐五味”科创中心。

配合单位：经商局、财政局、市场监管局、中药产业发展促进中心，新城开发建设中心、经济开发区，安文街道

12．建设精准医学生命健康孵化集群，加快验证技术落地转化。

配合单位：经商局、财政局、投资促进中心，安文街道

13．深化“人工智能+”融合应用，开展“AI+产线”改造，提升人工智能在中医药、文化、旅游、制造业等领域的应用水平。

配合单位：发改局、大数据发展中心、中药产业发展促进中心、经商局、文广旅体局、农业农村局

14．建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，发布“揭榜挂帅”榜单60项，省科技成果登记15项以上；

配合单位：县委组织部，各区块、各乡镇（街道）

15．深化产学研协同，加强与浙中实验室常态化合作，发挥科技特派团作用，落地转化科研项目成果10项以上。

配合单位：县委组织部、经商局、财政局、中药产业发展促进中心，各区块、各乡镇（街道）

16．有效发挥“科技副总”作用。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（二）县金融服务中心

17．强化金融滴灌实体，科技贷款、制造业中长期贷款增速高于各项贷款平均增速。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

三、陈翎常务副县长牵头重点工作

（一）县发改局

18．地区生产总值增长6%。

配合单位：经商局、农业农村局、建设局、文广旅体局、交通运输局、人力社保局、财政局、县府办（金融服务中心）、金融监管支局

19．完成固定资产投资45.2亿元，固定资产投资增长8%。

配合单位：经商局、文广旅体局、交通运输局、建设局、农业农村局、教育局、卫健局、交通水利集团、城建集团、文旅集团、供电公司，各区块、各乡镇（街道）

20．全体居民人均可支配收入赶超全国平均水平。

配合单位：农业农村局、人力社保局，各乡镇（街道）

21．城乡居民人均可支配收入比值持续缩小。

配合单位：农业农村局、人力社保局，各乡镇（街道）

22．加强项目全生命周期管理，强化工程质量监管。

配合单位：经商局、文广旅体局、交通运输局、建设局、农业农村局、教育局、卫健局、交通水利集团、城建集团、文旅集团，各区块、各乡镇（街道）

23．实施省“千项万亿”项目3个、市亿元以上项目47个、政府和国资重大项目70个以上。

配合单位：经商局、科技局、文广旅体局、交通运输局、建设局、农业农村局、教育局、卫健局、交通水利集团、城建集团、文旅集团，各区块、各乡镇（街道）

24．常态化谋划储备重大项目，超长期特别国债、专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等要素争取总额高于上一年。

配合单位：财政局、资规局、交通运输局、建设局、农业农村局、经商局、文广旅体局、卫健局、民政局、生态环境分局、教育局，各区块、各乡镇（街道）

25．积极承接省市“8+4”经济政策，精准落实惠企政策。

配合单位：科技局、经商局、交通运输局、农业农村局、人力社保局、资规局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

26．千方百计激发民间投资活力，专项产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资比重不低于80%。

配合单位：财政局、经商局、资规局、金融服务中心，各区块、各乡镇（街道）

27．贯彻落实民营经济促进法，推进新时代“两个健康”建设，营造“亲商安商、自在磐安”氛围。

配合单位：经商局、市场监管局、投资促进中心、365行政服务中心、工商联，各区块、各乡镇（街道）

28．深化社会信用体系建设，加大信用修复力度。

配合单位：市场监管局、综合行政执法局、交通运输局、应急管理局、税务局、消防救援局，各区块、各乡镇（街道）

29．“无感监测”营商指数有效提升。

配合单位：市场监管局、法院、人力社保局、司法局、生态环境分局、经商局

30．推进招投标领域治理改革。

配合单位：365行政服务中心、财政局、建设局、交通运输局、农业农村局、交通水利集团、城建集团、文旅集团、金磐投资公司、国资公司、保安公司，各区块、各乡镇（街道）

31．全方位融入浙中城市群建设，积极参与义东浦磐发展带建设。

配合单位：建设局、经商局、投资促进中心，各区块、各乡镇（街道）

32．深化山海协作，推动“发展飞地”建设，积极对接金东、东阳、义乌，引进落地亿元以上产业项目9个。

配合单位：投资促进中心、资规局、经商局、经济开发区、交通水利集团，各区块、玉山镇、尖山镇

33．协同推进老城更新与新城开发，增强县城综合承载力和集聚力，持续提升常住人口城镇化率。

配合单位：农业农村局、建设局、交通运输局、资规局，新城开发建设中心，安文街道、新渥街道

34．积极培育数字服务、商贸服务、现代物流、现代金融等，服务业增加值增长5.5%以上。

配合单位：经商局、交通运输局、市场监管局、建设局、金融服务中心、金融监管支局，各区块、各乡镇（街道）

35．推进现代服务业与先进制造业深度融合，支持企业向“制造+服务”转型，新增规（限）上服务业企业20家。

配合单位：经商局、建设局、文广旅体局，各区块、各乡镇（街道）

36．以“双碳”为引领加快推进能源结构优化，严格管控高耗能项目，推动传统行业节能改造。

配合单位：经商局、生态环境分局，各区块、各乡镇（街道）

37．加快抽水蓄能、光伏等清洁能源项目建设，新增光伏装机2万千瓦以上，腾出用能空间0.5万吨标准煤。

配合单位：资规局、生态环境分局、农业农村局、经商局、建设局、供电公司，各区块、各乡镇（街道）

38．健全生态产品价值实现机制，深化碳排放权等交易。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

39．认真做好东西部协作、对口支援合作工作。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

40．完善国防动员机制。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

（二）县交通运输局

41．发展低空经济，建设起降设施15处，开通低空物流航线，推动政务航空、应急救援等应用项目建设。

配合单位：发改局、资规局，各乡镇（街道）

42．开工建设G351安文至胡村段。

配合单位：发改局、资规局、财政局，安文街道

43．加快方镜线、S316双峰至新渥段建设。

配合单位：资规局、发改局、财政局，玉山镇、尖山镇、双峰乡、新渥街道、仁川镇

44．高标准完成“四好农村路”建设。

配合单位：财政局、发改局、资规局，各乡镇（街道）

（三）财政局（国资办）

45．深化国资国企改革，清点盘查两类国有资金、两类国有资产、五类国有资源，做好确权入账和有效利用。

配合单位：相关部门、各国有企业，各区块、各乡镇（街道）

46．清晰政企职能边界，强化政企银社合作，鼓励加大产业投资，培育产业类AA+信用评级企业2家以上，争取发行我县第一笔国企企业债券。

配合单位：经商局、财政局、金融服务中心、金融监管支局，各国有企业

（四）县365行政服务中心

47．做深做实“磐小服”助企服务，推进“高效办成一件事”向更多领域覆盖延伸。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

48．完善“企呼我应”涉企问题闭环管理。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（五）县应急管理局

49．打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全力遏较大、控事故、提本质。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

50．提升基层应急处突能力建设，做好极端天气应对、防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害防御等工作。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（六）县统计局

51．加强统计监督。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

52．开展第四次全国农业普查。

配合单位：农业农村局、资规局、中药产业发展促进中心，各乡镇（街道）

（七）邮政管理局

53．深化客货邮融合发展，实现快递物流“县到村一日达”。

配合单位：交通运输局、财政局，各乡镇（街道）

（八）县大数据发展中心

54．加快数字政府2.0建设，规范优化各类政务应用场景。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（九）县委改革办

55．全面落实省市“牵一发动全身”重大改革举措。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（十）县委组织部

56．引进培育国省级领军人才2名以上，新增博士5人以上。

配合单位：科技局、人力社保局，各区块、各乡镇（街道）

（十一）县委政法委

57．深入践行新时代“枫桥经验”，推进“141”基层治理体系标准化建设，提升县域治理“一网统管”能力。

配合单位：县委社工部、信访局、公安局、社会治理中心，各乡镇（街道）

58．平安建设实现“二十一连创”。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（十二）尚湖镇

59．推进风崖谷国家4A景区建设。

配合单位：文广旅体局、财政局、资规局

四、卢理强常委牵头重点工作

（一）县中药产业发展促进中心

60．推进国家现代农业产业园建设，加快建设道地药材种质资源库、中药材种子种苗繁育基地。

配合单位：发改局、农业农村局、财政局、供销社（农合联）、新城开发建设中心、文旅集团、农发公司、保安公司、大盘山管理局，相关乡镇（街道）

61．新增GAP种植面积3000亩，推广稻药轮作、“三无一全”等生态种植模式1万亩。

配合单位：农业农村局，相关乡镇（街道）

62．加快道地药材“基地＋产地仓”发展。

配合单位：市场监管局、经商局、农业农村局

63．高效规范运营治未病研究院、共富学院等平台，加大药食两用产品研发力度，转化大健康产品10款以上。

配合单位：科技局、财政局、卫健局、市场监管局、新城开发建设中心、科协、文旅集团

64．启动浙贝母国际标准、玄参国家标准申报制定。

配合单位：市场监管局

65．常态化运营浙江药膳培训学校，推动县内外药膳旗舰店、品牌门店连锁化布局，提升区域公用品牌知名度。

配合单位：县委党校、人力社保局、教育局、市场监管局、供销社（农合联）、文旅集团、保安公司

66．推广“药膳+小吃”。

配合单位：经商局、市场监管局、供销社（农合联）

（二）新城开发建设中心

67．持续完善新城区基础设施网络，全面打通高铁站“三纵两横”主干路网。

配合单位：资规局、财政局、交通运输局，新渥街道

68．推进浙八味市场转型升级，谋划总部经济、仓储中心建设，做大中药材交易市场规模。

配合单位：发改局、资规局、市场监管局、中药产业发展促进中心、文旅集团

69．推进江南药镇国家4A景区建设。

配合单位：财政局、资规局、文广旅体局

70．大晟冬虫夏草、膳将来等企业运营投产。

配合单位：经商局、中药产业发展促进中心、城建集团

71．推进金台铁路站场、杭温高铁站场综合开发。

配合单位：发改局、交通水利集团，新渥街道、冷水镇

（三）县卫健局

72．均衡配置城乡医疗资源，组建人民医院、中医院两大医共体。推进乡镇卫生院分类分级标准化建设，提升基层医疗服务能力，县域就诊率90%以上。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

73．开展名中医惠老养生服务。

配合单位：相关部门，相关乡镇（街道）

74．扩大普惠医养结合服务供给，推行养老医疗“一床转换”机制，新增医养结合床位30张。

配合单位：民政局、医保局、财政局

75．深化“气候+”“中医药+”多业态融合，争创全国医养结合示范县。

配合单位：财政局、民政局、中药产业发展促进中心、气象局，相关乡镇（街道）

76．倡导积极婚育观，落实育儿补贴“免申即享”。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

77．科学适配学龄人口变化，扎实做好托幼一体化工作。

配合单位：教育局、财政局，各乡镇（街道）

（四）县医保局

78．推进医疗保险参保扩面。

配合单位：公安局、教育局、财政局、民政局、人力社保局、退役军人事务局、税务局、残联，各区块、各乡镇（街道）

79．推动长护险待遇提质扩面。

配合单位：卫健局、民政局、财政局、残联、人力社保局，各乡镇（街道）

（五）县市场监管局

80．全链条监管食品药品安全。

配合单位：相关部门

81．推动道地药材趁鲜加工扩容

配合单位：农业农村局、中药产业发展促进中心

（六）大盘山管理局

82．改造提升大盘山博物馆，增强生态科普功能。

配合单位：发改局、财政局、文广旅体局、资规局、生态环境分局、中药产业发展促进中心、建设局

83．提升国家自然保护区管护水平。

配合单位：县委编办、公安局、检察院、法院、综合行政执法局、资规局、生态环境分局、人力社保局、财政局、大数据发展中心

（七）县文旅集团

84．举办浙江省中药材博览会等重大活动。

配合单位：相关部门

五、尚杨副县长牵头重点工作

（一）县文广旅体局

85．实施景区提质与康养业态项目15个以上。

配合单位：财政局、资规局、中药产业发展促进中心、文旅集团，各乡镇（街道）

86．推进中医药研学和乡村旅游专业化运行，全力开拓目标客源市场，推动过夜游客人数增长7%以上，全年接待游客人数、旅游总收入均增长10%以上。

配合单位：文旅集团、中药产业发展促进中心、农业农村局、教育局、新城开发建设中心，各乡镇（街道）

87．加强非遗活态传承与创新发展，推动玉山古茶场、孔氏家庙活化利用。

配合单位：县委宣传部、发改局、财政局、农业农村局、资规局、建设局，各乡镇（街道）

88．完成第四次全国文物普查。

配合单位：县委宣传部、财政局、建设局、资规局、农业农村局、民宗局，各乡镇（街道）

89．深化文化特派员制度，开展“三送一走”“文艺赋美”等文化活动，全民艺术普及率80%以上。

配合单位：县委宣传部，各乡镇（街道）

90．广泛开展全民健身运动，办好“村VA”等品牌赛事，积极参与“浙超”“浙BA”等赛事。

配合单位：财政局、教育局、县委社工部、建设局、公安局、卫健局、总工会，各乡镇（街道）

（二）县教育局

91．优化基础教育资源布局，持续推进小班化教学、小规模学校多学区制。

配合单位：发改局、财政局、资规局、建设局，各乡镇（街道）

92．深化县域教共体建设及跨地区结对帮扶，推进“小学强基”“初中强校”“县中崛起”。

配合单位：财政局，各乡镇（街道）

93．办好特殊教育。

配合单位：财政局、人力社保局，各乡镇（街道）

94．稳步建设磐安现代中药产业学院，提升职业教育与企业需求契合度。

配合单位：财政局、人力社保局、中药产业发展促进中心，各乡镇（街道）

95．织密家校社协同联动的心理健康防护网。

配合单位：卫健局、妇联，各乡镇（街道）

（三）云山旅游度假区管委会

96．持续推动云山国家级旅游度假区创建，浙江之心一期开园。

配合单位：文广旅体局、资规局、建设局、生态环境分局、市场监管局、新城开发建设中心

（四）县文旅集团

97．完成食药物质产业园建设。

配合单位：经商局、财政局、新城开发建设中心

（五）县妇联

98．深化儿童友好城市建设。

配合单位：团县委、教育局，各乡镇（街道）

六、孔华锋副县长牵头重点工作

（一）县经商局

99．规上工业增加值增长8%，

配合单位：税务局，各区块、各乡镇（街道）

100．社会消费品零售总额增长6%，

配合单位：文广旅体局，各区块、各乡镇（街道）

101．制造业投资增长10%。

配合单位：各区块、各乡镇（街道）

102．积极发展悦己消费、数智消费、银发经济、赛事经济等新型消费，举办促消费活动120场以上。

配合单位：发改局、文广旅体局、卫健局、市场监管局、民政局、科技局、农业农村局，各区块、各乡镇（街道）

103．完善县域商业体系，加大商贸基础设施建设。

配合单位：发改局、建设局、资规局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

104．推出“夜经济”“美食汇”等特色场景，培育夜间文旅消费集聚区。

配合单位：文广旅体局、市场监管局、供销社（农合联），各区块、各乡镇（街道）

105．打造“药乡大集”品牌。

配合单位：中药产业发展促进中心、文广旅体局，新城开发建设中心、新渥街道

106．开展制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动塑料制品、五金机械等传统产业转型升级，培育壮大新材料、智能家电等细分产业。

配合单位：资规局、财政局、科技局，各区块、各乡镇（街道）

107．推进“智改数转网联”，实施“两化”融合、数字化改造10项以上，新增市级及以上数字化车间2家以上，数字经济核心产业制造业增加值增长3%以上。

配合单位：科技局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

108．集中力量扶优扶新、培大育强，新增“小升规”企业16家、亿元企业3家以上。

配合单位：科技局、资规局，各区块、各乡镇（街道）

109．精准引导、靶向扶持企业专精特新发展，新培育单项冠军、国家级专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”企业各1家，新增省级专精特新中小企业5家。

配合单位：科技局、市场监管局、财政局，各区块、各乡镇（街道）

110．加大企业内培力度，支持优质企业增资扩产。

配合单位：财政局、资规局、投资促进中心、税务局，各区块、各乡镇（街道）

111．深化与阿里巴巴合作，培育数字化人才，提升品牌建设、网络营销等能力，网络零售额增长6%以上。

配合单位：发改局、人力社保局、市场监管局、农业农村局、团县委、总工会、妇联，各区块、各乡镇（街道）

112．支持企业借助菜鸟国际、京东全球物流、脉链等平台发展贸易出口新业态，组织参加境内外重点展会、供采对接活动150场以上，全年新增出口主体15家，实现出口总额增长6%。

配合单位：各区块、各乡镇（街道）

（二）生态环境分局

113．系统推进大气环境治理，常态管控秸秆焚烧、施工扬尘等污染源，空气质量优良率稳居全市前列，PM2.5平均浓度稳中有降。

配合单位：综合行政执法局、建设局、交通运输局，各乡镇（街道）

114．规范落实土壤和固废污染防治，深入开展“无废细胞”建设。

配合单位：农业农村局、建设局，各乡镇（街道）

115．精准实施水污染防治。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

116．严格管控高污染项目。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

117．深化排污权等交易。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

118．深化生物多样性友好城市建设，构建生态质量智慧监测体系。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

119．扎实推进生态产品第四产业创新实践。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（三）县投资促进中心

120．招引亿元以上项目18个、10亿元以上重大产业项目2个以上。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

（四）县工商联

121．弘扬新时代企业家精神，深化“青蓝接力”、新生代企业家“双传承”等行动，大力培育“新质磐商”。

配合单位：县委宣传部、县委统战部、经商局、团县委，各区块、各乡镇（街道）

七、练雪卿副县长牵头重点工作

（一）县农业农村局

122．坚决守住耕地红线和粮食安全底线，稳定粮食播种面积7.6万亩。

配合单位：资规局、财政局、发改局、经商局，各乡镇（街道）

123．聚力科技强农、机械强农，建成智慧种养基地3个，积极培育省级数字农业工厂、现代农业科技试验示范基地。

配合单位：科技局、经商局、资规局，各乡镇（街道）

124．做强中药材、茶叶等六大产业链，新增市级农业龙头企业2家，落地亿元以上农业项目1个以上，“土特产”总产值突破30亿元，农林牧渔业增加值增长6.5%。

配合单位：中药产业发展促进中心、资规局、供销社（农合联），各乡镇（街道）

125．持续深化新时代“千万工程”，实施省级重点村片区组团项目建设，推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，加大农村环境整治力度，和美乡村覆盖率80%以上。

配合单位：发改局、资规局、财政局、建设局，各乡镇（街道）

126．加快发展轴34个重点项目建设，推动县域产业集群、服务集成、资源集聚。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

127．出台异地搬迁相关政策，稳妥有序推进乡村人口向城区集聚。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

128．加强历史文化村落保护与活化利用，强化市场运营激发古村生机。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

129．健全自来水运维管理体制机制，加快推进桥亭、柘溪等山塘水库建设。

配合单位：发改局、建设局、资规局、财政局、生态环境分局、交通运输局、交通水利集团、全域土地综合整治指挥部，各乡镇（街道）

130．用好“我们的幸福计划”、共富工坊等载体，培育农创客、“新农人”2500名以上，村集体经营性收入稳步增长。

配合单位：县委组织部、发改局、人力社保局、资规局、财政局，各乡镇（街道）

131．统筹山水林田湖草系统治理，严格实施河湖长、林长、田长制，开展水美乡村提升行动，推进全域幸福河湖建设。

配合单位：资规局、建设局、生态环境分局、新城开发建设中心，各乡镇（街道）

（二）县人力社保局

132．加强高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶，城镇新增就业1600人以上。

配合单位：教育局、退役军人事务局、农业农村局、残联，各区块、各乡镇（街道）

133．推进基本养老保险参保扩面，提高灵活就业、新就业形态人员参保率。

配合单位：各区块、各乡镇（街道）

134．加强劳动者权益保障，持续打造“安薪磐安”品牌。  

配合单位：有关部门，各区块、各乡镇（街道）

（三）县退役军人事务局

135．加强退役军人服务保障，优化拥军优属体系，推动军民融合发展。

配合单位：人武部，各乡镇（街道）

（四）县气象局

136．深化全国气候康养典型试点建设。

配合单位：相关部门，各乡镇（街道）

八、毛向阳副县长牵头重点工作

（一）县公安局

137．严厉打击非法金融、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。

配合单位：县委政法委、社会治理中心、金融监管支局，各乡镇（街道）

138．做好交通秩序等工作，提升城市精细化管理水平。

配合单位：相关部门，各区块、各乡镇（街道）

139．加强生态警务建设，健全生态环境风险预警预防和综合治理体系。

配合单位：大盘山管理局、生态环境分局、资规局、综合行政执法局、农业农村局、市场监管局、应急管理局、文广旅体局、中药产业发展促进中心，各乡镇（街道）

九、陈一波副县长牵头重点工作

（一）县资规局

140．新增多田套合面积3000亩。

配合单位：财政局、发改局、农业农村局，各乡镇（街道）

141．完成低效用地再开发700亩，供应工业用地500亩以上。

配合单位：经商局、财政局、投资促进中心，各区块、各乡镇（街道）

142．加强森林资源保护，深化集体公益林和国有林场改革试点。

配合单位：公安局、生态环境分局、农业农村局、市场监管局、综合行政执法局，各乡镇（街道）

143．推广林下经济、木本油料培育等多元森林经营模式。

配合单位：中药产业发展促进中心、财政局、农业农村局、科技局、供销社（农合联），各乡镇（街道）

（二）县建设局

144．推动建筑业平稳健康发展，加大优质企业招引和本地建筑业企业资质培育力度，省内总产值增长8%以上。

配合单位：发改局、财政局、投资促进中心、交通运输局、农业农村局，各区块、各乡镇（街道）

145．完成现代化美丽城区建设，推进龙山基础设施提升、老城区排水防涝综合治理等重点工程，新建省级城市更新试点4个。

配合单位：财政局、资规局、农业农村局、文广旅体局、交通运输局、城建集团，各区块、各乡镇（街道）

146．推动城镇污水设施一体化。

配合单位：财政局、城建集团、交通水利集团，各区块、各乡镇（街道）

147．做好绿化保洁、管网运维等工作，全面加强小区物业管理，提升城市精细化管理水平。

配合单位：综合行政执法局，各区块、各乡镇（街道）

（三）县综合行政执法局

148．探索推行服务型执法模式，拓展“综合查一次”改革应用场景。

配合单位：相关部门

149．生活垃圾分类处理率达到88%以上。

配合单位：建设局、农业农村局、经商局、生态环境分局，各区块、各乡镇（街道）

（四）县司法局

150．持续深化“15分钟公共法律服务圈”建设。

配合单位：各乡镇（街道）

151．依法护航企业发展，坚决杜绝违规异地执法和趋利性执法，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。

配合单位：公安局、综合行政执法局、资规局、文广旅体局、农业农村局、生态环境分局、建设局、市场监管局、应急管理局、消防救援局，各乡镇（街道）

152．严格落实重大行政决策程序制度，扎实推进行政复议、出庭应诉等工作。

配合单位：各部门，各区块、各乡镇（街道）

（五）安文街道

153．逐步优化老城区产业布局，推动产城融合发展。

配合单位：发改局、经商局、资规局、财政局

154．加快城南区块开发。

配合单位：财政局、资规局、建设局、城建集团

十、郑攀副县长牵头重点工作

（一）县民政局

155．健全社会救助体系，加强困难群体关爱服务。

配合单位：各乡镇（街道）

156．用心呵护“一老一小”，新建或改造提升居家养老服务照料中心10家。

配合单位：财政局、市场监管局，各乡镇（街道）

157．实现60周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。

配合单位：财政局、金融监管支局、医保局、卫健局，各乡镇（街道）

2026年县民生实事责任分解